aprpАктуальные проблемы российского праваActual Problems of Russian Law1994-14712782-1862MSAL10.17803/1994-1471.2018.91.6.162-168aprp-860Research ArticleЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТFOREIGN EXPERIENCEТерритории со специальным режимом осуществления предпринимательской деятельности: опыт КитаяTerritories with a Special Regime for Business Activities: Experience of ChinaЧерешневаИ. А.ChereshnevaI. A.iachereshneva@gmail.comВсероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России); Институт государства и права РАНAll-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia); Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences20180106201806162168Copyright © Черешнева И.А., 20182018Черешнева И.А.Chereshneva I.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://aprp.msal.ru/jour/article/view/860

В статье рассматривается опыт Китая в контексте правового регулирования института особых (специальных) экономических зон, анализируются предпринятые Китаем меры для привлечения иностранных инвестиций посредством создания на территории социалистического Китая «анклавов» рыночной экономики, использования стратегий государственного управления и пространственного развития экономики. Автором исследуются изъятия стимулирующего (различный набор льгот и преференций) и ограничительного (закрытый перечень) характера, которые являются частью особого (специального) режима осуществления предпринимательской деятельности, действующего на территории специальных экономических зон. По мнению автора статьи, сосредоточенность Китая на развитии инноваций выразилась в реализации кластерного подхода, в том числе на примере экспериментальных зон свободной торговли. В связи с этим ставится вопрос относительно возможности адаптации «китайского экономического чуда» к российским реалиям.

The article examines China's experience in the context of legal regulation of the institution of special economic zones, analyzes measures taken by China to attract foreign investment by creating "enclaves" of a market economy in the territory of socialist China, using public management strategies and spatial development of the economy. The author examines the withdrawals of stimulating (a different set of benefits and preferences) and restrictive (closed list) character, which are part of a special mode of carrying out business activities in the territory of special economic zones. According to the author of the article, China's focus on the development of innovations has manifested itself in the implementation of the cluster approach, including the example of experimental free trade zones. In this regard, the question is raised regarding the possibility of adapting the "Chinese economic miracle" to the Russian realities.

территории со специальным режимом осуществления предпринимательской деятельностиособые (специальные) экономические зоныКитайиностранные инвестицииинновационная экономикаправовой режим осуществления предпринимательской деятельностикластерный подходналоговые льготыуправление территорией со специальным режимом осуществления предпринимательской деятельностисравнительное правоведениепространственное развитие экономикиterritory with a special regime of businessspecial economic zonesChinaforeign investmentsinnovative economylegal regime of business activitycluster approachtax benefitsmanagement of the territory with a special regime of businesscomparative lawspatial development of the economyReferencesГодовой обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности Китайской Народной Республики в 2016 году // Торговое представительство Российской Федерации в Китайской Народной Республике. Пекин, 2017. С. 108.Годовой обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности Китайской Народной Республики в 2016 году // Торговое представительство Российской Федерации в Китайской Народной Республике. Пекин, 2017. С. 108.Meng G. Experiences and Prospects of China's Free Economic Zones after over 20 years // Chinese Business review. 2005. Vol. 4. No. 9. P. 29-40.Meng G. Experiences and Prospects of China's Free Economic Zones after over 20 years // Chinese Business review. 2005. Vol. 4. No. 9. P. 29-40.Yeng H. A Tale of Two Cities: Shenzhen and Shanghai - Rivalry or Division of Role? // University of Leicester School of Law Research Paper. No. 15-03. 2015. P. 1-29.Yeng H. A Tale of Two Cities: Shenzhen and Shanghai - Rivalry or Division of Role? // University of Leicester School of Law Research Paper. No. 15-03. 2015. P. 1-29.Кари Лиухто, Валттери Каартемо. Технико-внедренческие особые экономические зоны и перспективы модернизации России // Экономическая политика. 2010. № 5. С. 21.Кари Лиухто, Валттери Каартемо. Технико-внедренческие особые экономические зоны и перспективы модернизации России // Экономическая политика. 2010. № 5. С. 21.Кари Лиухто, Валттери Каартемо. Указ. соч. С. 24.Кари Лиухто, Валттери Каартемо. Указ. соч. С. 24.China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone // URL: http://en.china-shftz.gov.cn/Government-affairs/Laws/ General/169.shtml (дата обращения: 07.12.2017).China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone // URL: http://en.china-shftz.gov.cn/Government-affairs/Laws/ General/169.shtml (дата обращения: 07.12.2017).Годовой обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности Китайской Народной Республики в 2016 году // Торговое представительство Российской Федерации в Китайской Народной Республике. Пекин, 2017. С. 107-108.Годовой обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности Китайской Народной Республики в 2016 году // Торговое представительство Российской Федерации в Китайской Народной Республике. Пекин, 2017. С. 107-108.Торговое представительство Российской Федерации в Китайской Народной Республике. С. 103.Торговое представительство Российской Федерации в Китайской Народной Республике. С. 103.Notice of the State Council on Issuing Special Administrative Measures for Foreign Investment Access to Pilot Free Trade Zones (Negative List) (2017 version): URL: file:///C:/Users/user/Downloads/PPE_PL_FTZ %20 Negative %20List %2020170605.pdf (дата обращения: 07.12.2017).Notice of the State Council on Issuing Special Administrative Measures for Foreign Investment Access to Pilot Free Trade Zones (Negative List) (2017 version): URL: file:///C:/Users/user/Downloads/PPE_PL_FTZ %20 Negative %20List %2020170605.pdf (дата обращения: 07.12.2017).Notice of the State Council on Issuing Special Administrative Measures for Foreign Investment Access to Pilot Free Trade Zones (Negative List) (2017 version).Notice of the State Council on Issuing Special Administrative Measures for Foreign Investment Access to Pilot Free Trade Zones (Negative List) (2017 version).Годовой обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности Китайской Народной Республики в 2016 году. С. 102.Годовой обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности Китайской Народной Республики в 2016 году. С. 102.Го Шухун. Свободные экономические зоны как эффективная форма развития экономики: на примере КНР : дис.. канд. экон. наук. Хабаровск, 2010. С. 143.Го Шухун. Свободные экономические зоны как эффективная форма развития экономики: на примере КНР : дис.. канд. экон. наук. Хабаровск, 2010. С. 143.The Guangdong Province Committee for Administering Special Economic Zone.The Guangdong Province Committee for Administering Special Economic Zone.Pakdeenurit Р., Suthikarnnarunai N., Rattanawong W. Special Economic Zone: Facts, Roles, and Opportunities of Investment // Proceedings of the International MultiConference of Engineers and Computer Scientists 2014. Vol. 2. IMECS 2014. March 12-14. 2014. Hong Kong. Р. 1-4.Pakdeenurit Р., Suthikarnnarunai N., Rattanawong W. Special Economic Zone: Facts, Roles, and Opportunities of Investment // Proceedings of the International MultiConference of Engineers and Computer Scientists 2014. Vol. 2. IMECS 2014. March 12-14. 2014. Hong Kong. Р. 1-4.Го Шухун. Свободные экономические зоны как эффективная форма развития экономики: на примере КНР : дис.. канд. экон. наук. - Хабаровск, 2010.Го Шухун. Свободные экономические зоны как эффективная форма развития экономики: на примере КНР : дис.. канд. экон. наук. - Хабаровск, 2010.Лиухто Кари, Каартемо Валттери. Технико-внедренческие особые экономические зоны и перспективы модернизации России // Экономическая политика. - 2010. - № 5.Лиухто Кари, Каартемо Валттери. Технико-внедренческие особые экономические зоны и перспективы модернизации России // Экономическая политика. - 2010. - № 5.Портер М. Конкуренция. - М. : Вильямс, 2010.Портер М. Конкуренция. - М. : Вильямс, 2010.Bell T. W. Special Economic Zones in the United States: From Colonial Charters, to Foreign-Trade Zones, Toward USSEZs // Buffalo Law Abstract. - Vol. 64. - 2016. - No. 5.Bell T. W. Special Economic Zones in the United States: From Colonial Charters, to Foreign-Trade Zones, Toward USSEZs // Buffalo Law Abstract. - Vol. 64. - 2016. - No. 5.Meng G. Experiences and Prospects of China's Free Economic Zones after over 20 years // Chinese Business review. - 2005. - Vol. 4. - No. 9.Meng G. Experiences and Prospects of China's Free Economic Zones after over 20 years // Chinese Business review. - 2005. - Vol. 4. - No. 9.Pakdeenurit Р.,Suthikarnnarunai N., Rattanawong W. Special Economic Zone: Facts, Roles, and Opportunities of Investment // Proceedings of the International MultiConference of Engineers and Computer Scientists 2014. - Vol. 2. - IMECS 2014. March 12-14. - 2014. - Hong Kong.Pakdeenurit Р.,Suthikarnnarunai N., Rattanawong W. Special Economic Zone: Facts, Roles, and Opportunities of Investment // Proceedings of the International MultiConference of Engineers and Computer Scientists 2014. - Vol. 2. - IMECS 2014. March 12-14. - 2014. - Hong Kong.Shen W., Vanhullebusch M. Where Is the Alchemy? The Experiment of the Shanghai Free Trade Zone in Freeing the Foreign Investment Regime in China // Eur Bus Org Law Rev. - 2015. - 16:321.Shen W., Vanhullebusch M. Where Is the Alchemy? The Experiment of the Shanghai Free Trade Zone in Freeing the Foreign Investment Regime in China // Eur Bus Org Law Rev. - 2015. - 16:321.Yeng H. A Tale of Two Cities: Shenzhen and Shanghai - Rivalry or Division of Role? // University of Leicester School of Law Research. - Paper No. 15-03. - 2015.Yeng H. A Tale of Two Cities: Shenzhen and Shanghai - Rivalry or Division of Role? // University of Leicester School of Law Research. - Paper No. 15-03. - 2015.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.