aprpАктуальные проблемы российского праваActual Problems of Russian Law1994-14712782-1862MSAL10.17803/1994-1471.2018.92.7.117-122aprp-881Research ArticleПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ И КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВОBUSINESS AND CORPORATE LAWОсуществление закупок у единственного поставщикаProcurement from the Sole SupplierАббясоваА. Ф.AbbyasovaA. F.aff.abbyasova@gmail.comПАО «Фортум»PAO Fortum20180107201807117122Copyright © Аббясова А.Ф., 20182018Аббясова А.Ф.Abbyasova A.F.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://aprp.msal.ru/jour/article/view/881

Наряду с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», регулирующим закупочную деятельность бюджетных компаний, которые полностью принадлежат государству, для удовлетворения государственных и муниципальных нужд, с 01.01.2012 вступил в силу Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», посвященный регулированию закупок государственных компаний с долей участия государства. Установив лишь ряд императивных норм, законодатель в Законе № 223-ФЗ ограничился указанием общих принципов и целей осуществления таких закупок, подразумевая, что детально вопросы по организации закупок будут урегулированы в положениях о закупке заказчиками самостоятельно. Автором делается вывод, что доводы, подтолкнувшие законодателя к созданию лишь рамочного закона, породили новые проблемы, связанные с неэффективным расходованием денежных средств при заключении ряда договоров с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

Along with the Federal Law No. 44-FZ of April 5, 2013, "On the contract system in the sphere of procurement of goods, works and services to provide state and municipal needs" that regulates the procurement of wholly state-owned budget companies, the Federal Law of July18, 2011, № 223-FZ "On the procurement of goods, works, services by legal entities of certain types" regulating procurement of state-owned companies with state participation came into force on January 2, 2012, to meet state municipal needs. Having established only a number of peremptory norms, the legislator in Law No. 223-FZ limited himself to specifying general principles and objectives for performing such procurements, implying that buyers will independently regulate procurement issues in procurement clauses. The author concludes that the arguments that prompted the legislator to create only a framework law, have caused new problems associated with inefficient spending of funds when concluding a number of contracts with a single supplier (contructor, subcontractor).

Закон о защите конкуренциизакон о закупкахзакон о контрактной системе в сфере закупокразвитие добросовестной конкуренцииотсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренцииэффективное расходование денежных средствравный доступ к товарамзакупка продукциизакупка у единственного поставщика (исполнителяподрядчика)контролирующий органзаказчикучастник закупкигосударственные компанииположение о закупкеLaw on Protection of CompetitionLaw on ProcurementLaw on the Contractual System in the Sphere of Procurementfair competition developmentabsence of discrimination and unjustifiable restrictions on competitionsefficient spending of fundsequal access to goodspurchase of productspurchase from a sole supplier (contractorsub-contractor)supervisory authoritycustomerprocurement participantstate companiesprocurement clauseReferencesПубличные закупки: проблемы правоприменения: материалы Третьей Всероссийской научно-практической конференции (9 июня 2015 г., МГУ имени М.В. Ломоносова). - М.: Юстицинформ, 2015. - 250 с.Публичные закупки: проблемы правоприменения: материалы Третьей Всероссийской научно-практической конференции (9 июня 2015 г., МГУ имени М.В. Ломоносова). - М.: Юстицинформ, 2015. - 250 с.Тухватуллин Т. А. Укрепление законности в сфере «корпоративных» закупок мерами прокурорского реагирования // Публичные закупки: проблемы правоприменения: материалы IV Международной конференции (10 июня 2016 г., МГУ имени М.В. Ломоносова). - М.: Юстицинформ, 2016. - 320 с.Тухватуллин Т. А. Укрепление законности в сфере «корпоративных» закупок мерами прокурорского реагирования // Публичные закупки: проблемы правоприменения: материалы IV Международной конференции (10 июня 2016 г., МГУ имени М.В. Ломоносова). - М.: Юстицинформ, 2016. - 320 с.Шавылина Ю. А. Примеры закупок, осуществляемых у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) // Корпоративные закупки - 2014: практика применения Федерального закона № 223-ФЗ: сборник докладов. - М.: Юриспруденция, 2014. - 160 с.Шавылина Ю. А. Примеры закупок, осуществляемых у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) // Корпоративные закупки - 2014: практика применения Федерального закона № 223-ФЗ: сборник докладов. - М.: Юриспруденция, 2014. - 160 с.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.