Preview

Актуальные проблемы российского права

Расширенный поиск

Законодательная инициатива в актах делопроизводства органов верховного управления Российской империи первой половины XIX века

Полный текст:

Аннотация

В связи с активизацией общественного интереса к законодательным инициативам, находящимся на рассмотрении депутатов VI созыва Государственной Думы РФ, небезынтересными как для юридической науки и практики, так и для простого обывателя стали вопросы прохождения законодательного проекта в парламенте, включая процесс первоначальной разработки и подготовки документов в пакете законопроекта. На сегодняшний день законотворческая процедура в России нормативно закреплена и нередко становится предметом научного исследования. Вместе с тем ее внешнее оформление и документационное обеспечение суть результат последовательного эволюционного развития административных отношений в деятельности органов верховного управления Российской империи XIX столетия, которые сформировали практику взаимодействия и внешней фиксации инициатив и решений в сфере правотворчества. Работа представляет собой подробный анализ практики юридического оформления законодательных, а также управленческих инициатив в коллегиальных органах государственной власти верховного уровня Российской империи. Исследуются как акты делопроизводства, используемые для фиксации первичных предложений по совершенствованию законодательства, решению конкретных административных задач, так и документы, содержащие принятые государственным органом решения и служащие основанием для формирования нормативного правового акта. Автор определяет место делопроизводственного акта в юридической практике абсолютной монархии.

Об авторе

Е. В. Шушунова
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Россия


Список литературы

1. Абрамова А. И. Современный законодательный процесс Российской Федерации: стадии и проблемы их совершенствования // Журнал российского права. 2007. № 2

2. Кучерявцев Д. А. Правоотношение законодательной инициативы (на примере Российской Федерации и ее субъектов) // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 12. С. 37-45

3. Абрамова А. И. Право законодательной инициативы: проблемы обеспечения и защиты // Журнал российского права. 2006. № 3

4. О высоких требованиях к порядку реализации законодательного процесса, его результатам и субъектам см., например: Желдыбина Т. А. Проблемы и перспективы развития системы законодательства России // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 7. С. 1331

5. Ву Куанг Хуан. Понятие и элементы механизма законотворчества // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 12. С. 1556-1557

6. Общее учреждение министерств. § 109-111 // ПСЗ I. Т. XXXI. № 24686

7. Выписка из высочайше утвержденного учреждения Комитета министров от 20 марта 1812 года. §1 // ПСЗ I. Т. XXXII. № 25044

8. Михеева И.В. Министерская система в Российской империи: этапы и принципы становления // История государства и права. 2013. № 11. С. 48-53

9. URL: http:// www.prlib.ru/Lib/pages/item.aspx?itemid=50367 (дата обращения: 10.06.2015))

10. URL: http://www.prlib.ru/ Lib/pages/item.aspx?itemid=74693 (дата обращения: 09.06.2015))

11. ПСЗ I. Т. XXVII. № 20406

12. Высочайше утвержденный доклад Главного училищ правления «О производстве в ученые степени, на основании Положения, у сего прилагаемого» от 20 января 1819 года // ПСЗ I. Т. XXXIV. № 27646

13. Образование Государственного совета от 1 января 1810 года // ПСЗ I. Т. XXXI. № 24064

14. URL: http://www.prlib.ru/Lib/pages/item.aspx?itemid=50406 (дата обращения: 14.06.2015)

15. Именной указ, объявленный Генерал-прокурору Действительным тайным советников Трощинским «О выставлении на всеподданнейших докладах и рапортах, подносимых от Сената, чисел, означающих подачу оных» от 31 марта 1802 года // ПСЗ I. Т. XXVII. № 20208)

16. Манифест «Об учреждении министерств». П. X // ПСЗ I. Т. XXVII. № 20406

17. Высочайше утвержденная записка Комитета о конских заводах «О обмундировании находящихся при конских заводах школьников» от 25 апреля 1827 года // ПСЗ II. Т. II. № 1054)

18. Середонин С.М. Исторический обзор деятельности Комитета министров. Спб., 1902. Т. 2, ч. 1: Комитет министров в царствование императора Николая Первого (1825 г. ноября 20 - 1855 г. февраля 18). С. 25-26

19. Середонин С.М. Указ. соч. С. 25-26

20. Журнал департамента государственной экономии Государственного совета № 1 «О считании серебряного рубля при приеме в пошлину в 1826 году в 3 рубля 60 копеек ассигнациями» (20 ноября 1825 года) // URL: http://www.fox-notes.ru/spravka/img_A_210114_000.jpg

21. Журнал департамента государственной экономии Государственного совета № 2 «О продаже земли, принадлежащей Ростовскому Богоявленскому монастырю в городе Москве» (25 ноября 1825 года) // URL: http://www.fox-notes.ru/ spravka/img_A_210114_001.jpg (дата обращения: 08.08.2015)

22. Архив Государственного совета. Царствование императора Александра I (с 1810 по 19 ноября 1825 года). По делам департамента гражданских и духовных дел. Спб., 1901. Т. IV. С. 517-518

23. Документы Государственного совета Российской империи. Мемории Общего собрания (1816-1821). М., 2008. Т. 1. С. 7

24. Середонин С.М. Указ. соч. С. 28

25. Мемория // Толковый словарь живого великорусского языка В. И. Даля. СПб., 1881. Т. 2

26. Мемория Комитета министров, 2-е заседание, 7 января 1819 года // Мемории Комитета министров: пространные: за январь - апрель 1819 г. 1819. 523 л

27. Мемория общего собрания Государственного совета, 31 января 1816 года // Документы Государственного совета Российской империи. С. 30

28. Мемория общего собрания Государственного совета, 28 февраля 1816 года // Документы Государственного совета Российской империи. С. 42

29. Абрамова А.И. Право законодательной инициативы: проблемы обеспечения и защиты // Журнал российского права. - 2006. - № 3.

30. Абрамова А.И. Современный законодательный процесс Российской Федерации: стадии и проблемы их совершенствования // Журнал российского права. - 2007. - № 2.

31. Ву Куанг Хуан. Понятие и элементы механизма законотворчества // Актуальные проблемы российского права. - 2013. - № 12. - С. 1552-1558.

32. Желдыбина Т.А. Проблемы и перспективы развития системы законодательства России // Актуальные проблемы российского права. - 2014. - № 7. - С. 1327-1333.

33. Кучерявцев Д.А. Правоотношение законодательной инициативы (на примере Российской Федерации и ее субъектов) // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 12. - С. 37-45.

34. Михеева И.В. Законодательные «амбиции» правового акта в истории // История государства и права. - 2010. - № 16. - С. 7-10.

35. Михеева И.В. Министерская система в Российской империи: этапы и принципы становления // История государства и права. - 2013. - № 11. - С. 48-53.

36. Середонин С.М. Исторический обзор деятельности Комитета министров. - СПб., 1902. - Т. 2, ч. 1: Комитет министров в царствование императора Николая Первого (1825 г. ноября 20 - 1855 г. февраля 18). - 373 с.

37. Об обнародовании законодательных актов см., например: Михеева И.В. Законодательные «амбиции» правового акта в истории // История государства и права. 2010. № 16. С. 7-10.

38. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ, принятый постановлением Государственной Думы РФ от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД. Пп. «а» п. 1 ст. 105 // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 801.


Для цитирования:


Шушунова Е.В. Законодательная инициатива в актах делопроизводства органов верховного управления Российской империи первой половины XIX века. Актуальные проблемы российского права. 2016;(7):20-30.

For citation:


Shushunova E.V. Legislative Initiative in Procedural Acts of the Bodies of Supreme Governance of the Russian Empire in the First Half of the XIX Century. Actual Problems of Russian Law. 2016;(7):20-30. (In Russ.)

Просмотров: 9


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 1994-1471 (Print)