Preview

Актуальные проблемы российского права

Расширенный поиск

О процессуальных полномочиях прокурора при производстве дознания в сокращенной форме

Полный текст:

Аннотация

В статье обосновывается, что важнейшим инструментом обеспечения законности выступает надзорная деятельность прокурора, хотя его процессуальные полномочия не адаптированы к условиям сокращенной процедуры дознания, для которой характерно ограничение срока производства, невозможность реализации отдельных прав участников, усеченный предмет доказывания. С учетом существенного изменения порядка процессуальной деятельности при проверке сообщения о преступлении авторы присоединяются к высказанному в литературе мнению о необходимости вернуть прокурору право возбуждать уголовное дело и лично проводить проверку сообщений о преступлениях по фактам выявленных им нарушений закона. При осуществлении надзора предлагается учитывать, что при дознании в сокращенной форме требуется установление не только события преступления, характера и размера вреда, причиненного преступлением, виновности лица в совершении преступлении (как указано в ч. 1 ст. 226.5 УПК РФ), но и иных сведений, перечисленных в ст. 73 УПК РФ, а если необходимо выполнение большого объема следственных и иных процессуальных действий, то расследование должно проводиться в полной форме дознания. Сделан вывод о перспективности преобразования дознания в сокращенной форме в особый порядок досудебного производства, но при условии адаптации процессуальных полномочий прокурора под особенности этого расследования

Об авторах

В. А. Семенцов
Кубанский государственный университет
Россия


А. Д. Пестов
Кубанский государственный университет
Россия


Список литературы

1. Федеральный закон от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса РФ и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. № 9. Ст. 875

2. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 3 июля 2013 г. № 262 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при производстве дознания в сокращенной форме» // СПС «КонсультантПлюс»

3. Заключение Комитета Госдумы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству по проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» № 33012-6 // СПС «КонсультантПлюс»

4. Производство дознания в сокращенной форме: интервью первого заместителя министра внутренних дел Российской Федерации А.В. Горового 11 июня 2015 г. // СПС «КонсультантПлюс»

5. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 20 февраля 2015 г. № 83 «Об утверждении и введении в действие форм федерального статистического наблюдения № 1-Е "Сведения о следственной работе и дознании" и № 1-ЕМ "Сведения об основных показателях следственной работы и дознания", а также Инструкции по составлению отчетности по формам федерального статистического наблюдения № 1-Е, 1-ЕМ» // СПС «КонсультантПлюс»

6. Щерба С. П., Ережипалиев Д. И. Прокурор в досудебном производстве по уголовным делам: функции, правовой статус, полномочия: монография / под общ. и науч. ред. проф. С. П. Щербы. М.: Юрлитин-форм, 2015. С. 51.

7. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 16.

8. Звягинцев А. Г., Орлов Ю. Г. Под сенью русского орла. Российские прокуроры второй половины XIX - начала XX в. М.: Российская политическая энциклопедия, 1996. С. 38

9. Из выступления Президента Российской Федерации В.В. Путина на расширенном заседании Генеральной прокуратуры Российской Федерации 24 марта 2015 г. по итогам работы ведомства в 2014 г. и актуальным задачам дальнейшего укрепления законности и правопорядка // URL: http://www. kremlin.ru/events/president/transcripts/48985

10. Российская газета. 2008. 30 дек.

11. Рекомендация R (2000) 19 «О роли государственного обвинения в системе уголовного правосудия» от

12. октября 2000 г. // Международные акты по вопросам уголовного судопроизводства: хрестоматия / сост. З. Д. Еникеев, Е. Г. Васильева, Е.В. Ежова, Л. М. Аширова, Р. М. Шагеева. Уфа: РИЦ БашГУ, 2008. Т. 3: Документы Совета Европы. С. 221.

13. Кожевников О.А. Участие прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства. М.: Вол-терс Клувер, 2011. С. 78.

14. Тушев А.А. Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации. СПб.: Юридический центр-Пресс, 2005. С. 85, 161.

15. Махмутов М. Закон о дознании в сокращенной форме и реформа стадии возбуждения уголовного дела // Законность. 2013. № 7. С. 41.

16. Петров А. Обеспечение прокурором законности в стадии возбуждения уголовного дела // Законность. 2011. № 11. С. 36.

17. Буланова Н.В. Прокурор в досудебных стадиях уголовного судопроизводства Российской Федерации: монография. М.: Юрлитинформ, 2015. С. 145-146

18. Корнакова С.В., Чубукин А.В. Процессуальный статус прокурора в стадии возбуждения уголовного дела в российском уголовном процессе: монография. М.: Юрлитинформ, 2015. С. 71-78

19. Семенцов В.А., Май Д. Б. Полномочия прокурора в досудебном производстве по уголовно-процессуальному законодательству России и Вьетнама: монография. М.: Юрлитинформ, 2012. С. 100

20. Семенцов В.А., Науменко О.А. Обеспечение прав личности при производстве дознания: монография. М.: Юрлитинформ, 2016. С. 149

21. Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. № 380-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части наделения дознавателя правом обжалования некоторых решений прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом или обвинительным постановлением» // Российская газета. 2015. 16 дек

22. Буланова Н.В. Прокурор в досудебных стадиях уголовного судопроизводства Российской Федера ции: монография. - М.: Юрлитинформ, 2015. - 216 с.

23. Звягинцев А. Г., Орлов Ю. Г. Под сенью русского орла. Российские прокуроры второй половины XIX - начала XX в. - М.: Российская политическая энциклопедия, 1996. - 432 с.

24. Кожевников О.А. Участие прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства. - М.: Волтерс Клувер, 2011. - 208 с.

25. Корнакова С.В., Чубукин А.В. Процессуальный статус прокурора в стадии возбуждения уголовного дела в российском уголовном процессе: монография. - М.: Юрлитинформ, 2015. - 200 с.

26. Махмутов М. Закон о дознании в сокращенной форме и реформа стадии возбуждения уголовного дела // Законность. - 2013. - № 7. - С. 41.

27. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части введения особого порядка досудебного производства)» от 5 февраля 2015 г. // СПС «КонсультанПлюс».

28. Никаноров С.А. Процессуальное положение прокурора в сокращенных процедурах уголовного судопроизводства: дис.. канд. юрид. наук. - Н. Новгород, 2015. - 182 с.

29. Петров А. Обеспечение прокурором законности в стадии возбуждения уголовного дела // Законность. - 2011. - № 11. - С. 36.

30. Семенцов В.А, Май Д.Б. Полномочия прокурора в досудебном производстве по уголовно-процессуальному законодательству России и Вьетнама: монография. - М.: Юрлитинформ, 2012. - 160 с.

31. Семенцов В.А., Науменко О.А. Обеспечение прав личности при производстве дознания: монография. - М.: Юрлитинформ, 2016. - 200 с.

32. Тушев А.А. Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации. - СПб.: Юридический центр-Пресс, 2005. - 325 с.

33. Щерба С.П., Ережипалиев Д.И. Прокурор в досудебном производстве по уголовным делам: функции, правовой статус, полномочия: монография / под общ. и науч. ред. проф. С.П. Щербы. - М.: Юрлитинформ, 2015. - 168 с.


Для цитирования:


Семенцов В.А., Пестов А.Д. О процессуальных полномочиях прокурора при производстве дознания в сокращенной форме. Актуальные проблемы российского права. 2016;(7):134-143.

For citation:


Sementsov V.A., Pestov A.D. Procedural Powers of a Prosecutor During an Inquiry Held in a Contracted Form. Actual Problems of Russian Law. 2016;(7):134-143. (In Russ.)

Просмотров: 26


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 1994-1471 (Print)