Ограничение, приостановление и прекращение права пользования недрами
Аннотация
В данной статье обращается внимание на правовые основания ограничения, приостановления и прекращения права пользования недрами, а также указывается на практические проблемы, вытекающие из подобных правоотношений, которые могут иметь как правопрекращающее, так и правообразующее значение для реальных и потенциальных недропользователей. Недропользование характеризуется тем, что добываемые полезные ископаемые относятся, как правило, к категории невозобновляемых ресурсов, а поиск новых запасов в худших природно-климатических условиях или еще не освоенных районах является дорогостоящим мероприятием. Одним из важных элементов пользования недрами выступает механизм прекращения недропользования, который в настоящее время далек от совершенства. Сложности, связанные с прекращением права недропользования, подкрепляются еще и тем, что процесс формирования законодательства о недрах в Российской Федерации до сих пор не завершился. Статья затрагивает также вопросы двух существующих, но фактически не действующих механизмов негативного воздействия на недропользователей, а именно ограничения и приостановления права пользования недрами.
Об авторе
Д. В. Спиридонов
Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Россия
Россия
Список литературы
1. СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823
2. Быстров Г. Е. Российское горное законодательство. Документы и комментарии // Государство и право. 1997. № 7.
3. Дубовик О. Л., Жалинский А. Э. Причины экологических преступлений. М., 1988.
4. Конопляник А.А. Горное законодательство России: перспективы повышения инвестиционной привлекательности // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 1998. № 4.
5. Перепелкин А.Ю., Львов Н.В. Основные проблемы реформирования системы лицензирования права пользования недрами // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2001. № 6.
6. Приказ Минприроды России от 29.09.2009 г. № 315 (в ред. от 19.02.2015) «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2010. № 10.
7. Постановление ВС РФ от 15.07.1992 № 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1917.
8. Попов А.А. О необходимости совершенствования правового регулирования получения, предоставления и использования геологической информации // Энергетическое право. 2014. № 2. С. 20.
9. Дудиков М. В. Проблемы правового регулирования прекращения права пользования недрами // Экологическое право. 2006. № 2. С. 45.
10. Мухитдинов Н. Б. Правовые проблемы пользования недрами. Алма-Ата, 1972. С. 308.
11. постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2015 № 09АП-13694/2015 по делу № А40-186169/2014; от 16.10.2014 № 09АП-39310/2014 по делу № А40-39551/14 от 22.09.2014 № 09АП-33273/2014 по делу № А40-13508/14 // Документы опубликованы не были. СПС «Консультант-Плюс»
12. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 08.07.2015 по делу № 33-9287/2015 // Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс».
13. Дудиков М. В. Проблемы правового регулирования прекращения права пользования недрами по обстоятельствам, не связанным с пользованием недрами // Юрист. 2008. № 2. С. 25.
14. Быстров Г.Е. Российское горное законодательство. Документы и комментарии // Государство и право. - 1997. - № 7.
15. Дубовик О.Л., Жалинский А. Э. Причины экологических преступлений. - М., 1988.
16. Дудиков М.В. Проблемы правового регулирования прекращения права пользования недрами // Экологическое право. - 2006. - № 2.
17. Дудиков М.В. Проблемы правового регулирования прекращения права пользования недрами по обстоятельствам, не связанным с пользованием недрами // Юрист. - 2008. - № 2.
18. Конопляник А.А. Горное законодательство России: перспективы повышения инвестиционной при влекательности // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. - 1998. - № 4.
19. Мухитдинов Н.Б. Правовые проблемы пользования недрами. - Алма-Ата, 1972.
20. Перепелкин А.Ю., Львов Н.В. Основные проблемы реформирования системы лицензирования права пользования недрами // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. - 2001. - № 6.
21. Попов А.А. О необходимости совершенствования правового регулирования получения, предоставления и использования геологической информации // Энергетическое право. - 2014. - № 2
Рецензия
Для цитирования:
Спиридонов Д.В. Ограничение, приостановление и прекращение права пользования недрами. Актуальные проблемы российского права. 2016;(7):186-192.
For citation:
Spiridonov D.V. Restriction, Suspension and Termination of Subsoil Use Rights. Actual Problems of Russian Law. 2016;(7):186-192. (In Russ.)
Просмотров:
618
Послать статью по эл. почте 