Preview

Актуальные проблемы российского права

Расширенный поиск

Развитие правотворческого процесса на муниципальном уровне

https://doi.org/10.17803/1994-1471.2020.112.3.096-102

Полный текст:

Аннотация

В статье системно анализируется правотворческая деятельность по разработке и принятию муниципальных правовых актов. Такая деятельность характеризуется как муниципальный правотворческий процесс. На основе позиций ученых, разграничивающих муниципальный правотворческий процесс на стадии, и соответствующего их анализа определяется оптимальное количество и особенности каждой стадии правотворческого процесса на муниципальном уровне.

В качестве критерия для выделения стадий муниципального правотворческого процесса предлагается использовать целевой критерий, позволяющий выделить специфические процедуры каждой стадии. При этом отмечается, что только после исполнения процедур первой стадии возникают условия для перехода к осуществлению процедур следующей стадии муниципального правотворческого процесса.

Автором выделяется два направления правотворческого процесса на муниципальном уровне — референдумный процесс и правотворческая деятельность органов местного самоуправления, а также раскрываются их особенности. Учитывая, что население является основным субъектом референдумного муниципального правотворческого процесса, а реализация конституционного права граждан на проведение местных референдумов весьма затруднена из-за определенных законодательных ограничений, формулируются предложения, направленные на активизацию правотворческой инициативы населения муниципальных образований.

Об авторе

Е. П. Забелина
Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА); Государственный университет управления
Россия

Забелина Елена Павловна, кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права МГЮА имени О.Е. Кутафина, доцент кафедры государственного и муниципального управления ГУУ

Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, Россия, 125993



Список литературы

1. Антонова Н. А. Участие населения в правотворческом процессе муниципальных образований: реальность или фикция // Юридический мир. — 2009. — № 7.

2. Большой юридический словарь // под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских. — 2-е изд. — М., 2003.

3. Васильева М. А. Нормотворческий процесс в муниципальных образованиях: организация и технология. — Обнинск, 2002.

4. Козлова Е. И. Процедура деятельности представительных органов власти в СССР // Советское государство и право. — 1971. — № 1. — С. 85—90.

5. Козлова Е. И. Советы депутатов трудящихся — органы выражения воли народа : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. — М., 1973. — 34 с.

6. Комарова В. В. Формы непосредственной демократии в муниципальном нормотворчестве : учебное пособие. — 2-е изд., перераб. и доп. — М., 2010. — 144 с.

7. Румянцев М. Б. Муниципальный правотворческий процесс в Российской Федерации: проблемы и основные особенности // Государственная власть и местное самоуправление. — 2019. — № 3.

8. Теория юридического процесса / под ред. В. М. Горшенева. — Харьков, 1985.


Для цитирования:


Забелина Е.П. Развитие правотворческого процесса на муниципальном уровне. Актуальные проблемы российского права. 2020;15(3):96-102. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2020.112.3.096-102

For citation:


Zabelina E.P. The Development of Legislative Process at the Municipal Level. Actual Problems of Russian Law. 2020;15(3):96-102. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1994-1471.2020.112.3.096-102

Просмотров: 69


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 1994-1471 (Print)