Значение научного наследия профессора Е. И. Козловой для современного понимания законодательного процесса и законодательства

В статье рассматриваются вопросы развития законотворчества с учетом актуальных идей профессора Е. И. Козловой о месте законодательного органа в системе государственной власти, порядке и результатах его деятельности, проблемах пределов законодательного регулирования и политизации законотворчества, влекущих снижение качества законов. Обосновывается вывод о том, что расширение законодательного регулирования порождает проблемы, в числе которых коллизионность норм, правовая неопределенность, многочисленные отсылки к подзаконному регулированию. Избыточное законодательное регулирование приводит к ограничению прав и свобод человека, тормозит демократические процессы. В то же время наличие пробелов в законодательном материале приводит к произвольному толкованию, неограниченной свободе усмотрения правоприменителя.

Труды Е. И. Козловой получают развитие в современной научной доктрине о парламентаризме, федеральном законодательном процессе и законодательстве, общественном контроле.

1. Авакьян С. А. О концепции Кодекса Российской Федерации о выборах и референдумах // Официальный сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. - URL: http://www.cikrf.ru/smi/foto-i-videomaterialy/videomaterialy/conference/41472 (дата обращения: 20.10.2019).

2. Багаев В., Иванов А., Верещагин А. Искусственный интеллект вытеснит широкий пласт юристов [Интервью с Л. Лессигом] // Закон. - 2019. - № 5. - С. 8-30.

3. Зорькин В. Д. Россия и Конституция в XXI веке. - 2-е изд. - М., 2008. - 592 с.

4. Козлова Е. И. О причинах, следствиях и последствиях деформаций в конституционно-правовом законодательстве России // Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения : материалы Международной научной конференции (Юридический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова. Москва, 28-31 марта 2007 г.) / под ред. проф. С. А. Авакьяна. - М. : Изд-во Моск. ун-та, 2008.

5. Козлова Е. И. Советы депутатов трудящихся - органы выражения воли народа : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1973. - 20 с.

6. Козлова Е. И. Тенденции развития основных институтов советского государственного права // Основные направления развития государственно-правовых институтов на современном этапе : сборник научных трудов. - М. : РИО ВЮЗИ, 1986. - С. 3-19.

7. Козлова Е. И. Утраченная ценность (должна ли Государственная Дума конституироваться) // Система органов публичной власти : сборник научных работ / сост., отв. ред. В. В. Комарова, В. В. Невинский, А. М. Осавелюк. - М. : РГ-Пресс, 2018. - Т. 3. - С. 23-28.

8. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России : учебник. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : ТК Велби, Проспект, 2009. - 585 с.

9. Лолаева А. С., Хадиков А. К. Перспективы принятия Избирательного кодекса Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2018. - № 6. - С. 47-49.

10. Митюков М. А. Как исполняются решения Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Федерации // Журнал российского права. - 2001. - № 7. - С. 31-38.

11. Монтескье Ш. Избранные произведения. - М., 1955. - 803 с.

12. Надежин Н. Н. Гражданско-правовое обеспечение предпринимательства в России. - М. : Статут, 2019. - 144 с.

13. Нематов А. Р. Правотворческая составляющая кодификации законодательства // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия : Юридические науки. - 2009. - № 5. - С. 29-38.

14. Социалистическое правовое государство. Проблемы и суждения. - М. : ИГПАН, 1989. - 200 с.

15. Тихомиров Ю. А. Прогнозы и риски в правовой сфере // Журнал российского права. - 2014. - № 3. - С. 5-16.

16. Топорнин Б. Н. Система источников права: тенденции развития // Судебная практика как источник права. - М., 2000. - С. 16-23.

17. Шевердяев С. Н. Обсуждение в МГУ концепции Избирательного кодекса РФ // Конституционное и муниципальное право. - 2018. - № 11. - С. 64-68.

18. Юсубов Э. С., Сизов П. Н. О необходимости принятия Избирательного кодекса России // Конституционное и муниципальное право. - 2019. - № 4. - С. 30-34.