Значение научного наследия профессора Е. И. Козловой для современного понимания законодательного процесса и законодательства
https://doi.org/10.17803/1994-1471.2020.112.3.055-064
Аннотация
В статье рассматриваются вопросы развития законотворчества с учетом актуальных идей профессора Е. И. Козловой о месте законодательного органа в системе государственной власти, порядке и результатах его деятельности, проблемах пределов законодательного регулирования и политизации законотворчества, влекущих снижение качества законов. Обосновывается вывод о том, что расширение законодательного регулирования порождает проблемы, в числе которых коллизионность норм, правовая неопределенность, многочисленные отсылки к подзаконному регулированию. Избыточное законодательное регулирование приводит к ограничению прав и свобод человека, тормозит демократические процессы. В то же время наличие пробелов в законодательном материале приводит к произвольному толкованию, неограниченной свободе усмотрения правоприменителя.
Труды Е. И. Козловой получают развитие в современной научной доктрине о парламентаризме, федеральном законодательном процессе и законодательстве, общественном контроле.
Ключевые слова
Об авторе
С. В. НаруттоРоссия
Нарутто Светлана Васильевна, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права МГЮА имени О.Е. Кутафина, действительный государственный советник РФ 3 класса, почетный работник высшего профессионального образования РФ
Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, Россия, 125993
Список литературы
1. Авакьян С. А. О концепции Кодекса Российской Федерации о выборах и референдумах // Официальный сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. — URL: http://www.cikrf.ru/smi/foto-i-videomaterialy/videomaterialy/conference/41472/ (дата обращения: 20.10.2019).
2. Багаев В., Иванов А., Верещагин А. Искусственный интеллект вытеснит широкий пласт юристов [Интервью с Л. Лессигом] // Закон. — 2019. — № 5. — С. 8—30.
3. Зорькин В. Д. Россия и Конституция в XXI веке. — 2-е изд. — М., 2008. — 592 с.
4. Козлова Е. И. О причинах, следствиях и последствиях деформаций в конституционно-правовом законодательстве России // Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения : материалы Международной научной конференции (Юридический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова. Москва, 28—31 марта 2007 г.) / под ред. проф. С. А. Авакьяна. — М. : Изд-во Моск. ун-та, 2008.
5. Козлова Е. И. Советы депутатов трудящихся — органы выражения воли народа : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — М., 1973. — 20 с.
6. Козлова Е. И. Тенденции развития основных институтов советского государственного права // Основные направления развития государственно-правовых институтов на современном этапе : сборник научных трудов. — М. : РИО ВЮЗИ, 1986. — С. 3—19.
7. Козлова Е. И. Утраченная ценность (должна ли Государственная Дума конституироваться) // Система органов публичной власти : сборник научных работ / сост., отв. ред. В. В. Комарова, В. В. Невинский, А. М. Осавелюк. — М. : РГ-Пресс, 2018. — Т. 3. — С. 23—28.
8. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России : учебник. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : ТК Велби, Проспект, 2009. — 585 с.
9. Лолаева А. С., Хадиков А. К. Перспективы принятия Избирательного кодекса Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. — 2018. — № 6. — С. 47—49.
10. Митюков М. А. Как исполняются решения Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Федерации // Журнал российского права. — 2001. — № 7. — С. 31—38.
11. Монтескье Ш. Избранные произведения. — М., 1955. — 803 с.
12. Надежин Н. Н. Гражданско-правовое обеспечение предпринимательства в России. — М. : Статут, 2019. — 144 с.
13. Нематов А. Р. Правотворческая составляющая кодификации законодательства // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия : Юридические науки. — 2009. — № 5. — С. 29—38.
14. Социалистическое правовое государство. Проблемы и суждения. — М. : ИГПАН, 1989. — 200 с.
15. Тихомиров Ю. А. Прогнозы и риски в правовой сфере // Журнал российского права. — 2014. — № 3. — С. 5—16.
16. Топорнин Б. Н. Система источников права: тенденции развития // Судебная практика как источник права. — М., 2000. — С. 16—23.
17. Шевердяев С. Н. Обсуждение в МГУ концепции Избирательного кодекса РФ // Конституционное и муниципальное право. — 2018. — № 11. — С. 64—68.
18. Юсубов Э. С., Сизов П. Н. О необходимости принятия Избирательного кодекса России // Конституционное и муниципальное право. — 2019. — № 4. — С. 30—34.
Рецензия
Для цитирования:
Нарутто С.В. Значение научного наследия профессора Е. И. Козловой для современного понимания законодательного процесса и законодательства. Актуальные проблемы российского права. 2020;15(3):55-64. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2020.112.3.055-064
For citation:
Narutto S.V. Significance of Prof. Ekaterina I. Kozlova’s Academic Legacy for the Modern Understanding of the Legislative Process and Legislation. Actual Problems of Russian Law. 2020;15(3):55-64. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1994-1471.2020.112.3.055-064