Правовое регулирование финансирования мегасайенс-проектов
https://doi.org/10.17803/1994-1471.2020.114.5.048-064
Аннотация
Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с правовым регулированием финансирования разработки, строительства и эксплуатации крупномасштабных исследовательских инфраструктур. В ходе проведенного исследования выделены особенности мегасайенс-проектов, рассмотрены различные подходы к определению данной категории, изучены организационно-правовые формы международного сотрудничества в сфере реализации мегасайенс-проектов, проанализированы механизмы финансирования крупных исследовательских инфраструктур, реализуемых как на территории Российской Федерации, так и за рубежом. Определено, что нормы финансового права регулируют целый комплекс общественных отношений, связанных с финансовой деятельностью в рассматриваемой области, включая бюджетное финансирование и привлечение иных источников для целей создания крупномасштабных исследовательских инфраструктур, установление и использование налоговых льгот для научных и других организаций, вовлеченных в процесс создания и эксплуатации объектов глобальной исследовательской инфраструктуры, финансовый контроль в процессе реализации мегасайенс-проектов. Сделан вывод о том, что подход, основанный на создании международных правительственных организаций или национальных юридических лиц, инкорпорированных на территории государства, где будет размещен объект глобальной исследовательской инфраструктуры, более эффективен, нежели российский подход, при котором мегасайенс-проекты в большинстве случаев реализуются на базе существующих бюджетных научных учреждений.
Ключевые слова
мегасайенс,
наука,
финансирование,
научные инфраструктуры,
крупномасштабные научные инфраструктуры,
международное сотрудничество,
международная кооперация,
научная коллаборация,
бюджет,
бюджетные средства,
финансирование науки
При поддержке: Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 18-29-15036
Об авторах
А. А. Ситник
Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры финансового
права
Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, Россия, 125993
Р. В. Ткаченко
Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры финансового права
Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, Россия, 125993
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры финансового права
Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, Россия, 125993
Список литературы
1. Барамидзе Г. А. Финансово-правовое регулирование деятельности государственной корпорации «Росатом» : дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2017. — 191 с.
2. Кожеуров Я. С., Теймуров Э. С. Понятие, признаки и правовая природа глобальной исследовательской инфраструктуры // Актуальные проблемы российского права. — 2019. — № 9. — С. 130—141.
3. Мошкова Д. М., Лозовский Д. П. Правовые аспекты реализации мегасайенс-проектов // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2019. — № 7. — С. 37.
4. Нурахов Н. Н., Кравчук В. Л., Петров А. А., Григорьев С. В., Козлов Ю. В., Максимов В. И., Сницер М. Г., Гуляева Т. К., Заплатина Т. С. Применение критериев отнесения научно-технического проекта к проектам «мегасайенс» на примере МЦНИ ПИК // Конституция Российской Федерации и современный правопорядок : Московская юридическая неделя : материалы XV Международной научно-практической конференции : в 5 ч. — М.: Проспект, 2019. — Ч. 4. — С. 251—255.
5. Ткаченко Р. В. Проекты класса «мегасайенс» как одно из основных направлений реализации бюджетной политики России // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2019. — № 7. — С. 42—47.
6. Четвериков А. О. Организационно-правовые формы большой науки (мегасайенс) в условиях международной интеграции: сравнительное исследование // Юридическая наука. — 2018. — № 1. — С. 13—27.
Рецензия
Для цитирования:
Ситник А.А., Ткаченко Р.В. Правовое регулирование финансирования мегасайенс-проектов. Актуальные проблемы российского права. 2020;15(5):48-64. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2020.114.5.048-064
For citation:
Sitnik A.A., Tkachenko R.V. Legal Regulation of Financing Mega Science Projects. Actual Problems of Russian Law. 2020;15(5):48-64. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1994-1471.2020.114.5.048-064
Просмотров:
446
Послать статью по эл. почте 