Муниципальные процессуальные отношения и их виды

В статье раскрывается содержание муниципальных процессуальных отношений, отмечается  их производность от муниципальных материальных правоотношений. Основанием для выделения муниципальных процессуальных отношений из системы муниципальных правоотношений является наличие в  муниципальном праве материальных и процессуальных норм, их отличительных целей и особенностей  практики применения. Муниципальные процессуальные правовые отношения возникают, когда их участники осуществляют действия, направленные на обеспечение своих полномочий по решению вопросов  местного значения. Автор показывает различие материальных и процессуальных правоотношений по их  объекту и основаниям возникновения, а также разграничивает их по субъектовому и целевому критериям.  На основании первого критерия выделяется шесть видов муниципальных процессуальных отношений, по  целевому критерию выделяется четыре блока муниципальных процессуальных отношений. Учитывая, что в  последние годы федеральный законодатель возложил на органы местного самоуправления более полутора  тысяч материальных полномочий, автор делает вывод о необходимости активизации их правотворческой  деятельности в целях разработки и принятия муниципальных процессуальных актов.

1. Авакьян С. А., Лютцер В. Л., Пешин Н. Л., Савицкий В. А., Тимофеев Н. С. Муниципальное право России / отв. ред. С. А. Авакьян. — М., 2009.

2. Бабичев И. В., Павлова А. В. К вопросу о систематизации законодательных норм, регулирующих полномочия и права органов местного самоуправления // Местное право. — 2019. — № 2. — С. 53–88.

3. Кокотов А. Н. Муниципальные правоотношения // Кокотов А. Н., Саломаткин А. С. Муниципальное право России : учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. — М., 2006.

4. Комарова В. В. Правовые основы форм народовластия местного самоуправления // Муниципальное право Российской Федерации: учеб. пособие / Ю. А. Дмитриев, В. В. Комарова, В. В. Пылин, Е. Д. Михайлова, А. А. Замотаев. — 2-е изд., испр. и доп. — М., 2006. — 272 с.

5. Комарова В. В. Референдарное право и референдарный процесс в системе конституционного права России // Право и жизнь. — 2003. — № 57.

6. Лукьянова Е. Г. Теория процессуального права. — М., 2003.

7. Марченко М. Н. Теория государства и права. — 2-е изд. — М., 2013.

8. Тихомиров Ю. А. Публично-правовое регулирование: динамика сфер и методов // Журнал российского права. — 2001. — № 5.

9. Тихомиров Ю. А. Теория компетенции. — М., 2005.