Реформа космического права

В последние несколько лет ситуация, связанная с исследованием и использованием космоса, серьезным образом изменилась: было доказано, что добыча космических ресурсов может приносить прибыль; наблюдается прогресс в развитии космической техники; космос стал объектом интереса со стороны частных инвесторов; наметился серьезный разрыв между состоянием космической отрасли в США и в других странах. Результатом этих изменений стала инициированная США реформа, направленная на легализацию присвоения извлеченных космических ресурсов, а также – в долгосрочной перспективе – на легализацию присвоения участков небесных тел и ресурсов in situ, как частными лицами, так и государствами. Ее инструментами выступают предложения по реинтерпретации ключевых договоров; новое законодательство США и Люксембурга и Соглашения Артемиды, подписанные 13 октября 2020 г. восемью государствами. Первая часть реформы уже практически завершена: уже сейчас можно говорить о возникновении международного обычая, легализующего присвоение извлеченных ресурсов. Некоторые государства и часть доктрины, однако, выступают за сохранение режима общего достояния и его укрепление посредством создания международного органа, уполномоченного выдавать разрешения на добычу ресурсов и/или аренду участков небесных тел. Реформа космического права является важной не только сама по себе, но и как лакмус развития общего международного права: она свидетельствует о том, что международное право продолжает развиваться; при этом данный процесс осуществляется усилиями узкого альянса государств и осуществляется за пределами традиционного конвенционного механизма. Дипломатический потенциал России очень высок: она могла бы не только поддержать определенный вариант развития космического права, но и сформулировать его основные параметры.

1. Абашидзе А.Х., Солнцев А.М. Кодификация международного права: конец прекрасной эпохи? // Молдавский журнал международного права и международных отношений. 2012. № 3. С. 5-16.

2. Беркман П.А. и др. Международное космическое право: общие для России и США вызовы и перспективы // Московский журнал международного права. 2018. №1. C. 16-34.

3. Исполинов А. Международное космическое право эпохи начала бизнес-колонизации космоса // Международное правосудие. 2020. № 4 (36). С. 22-44.

4. Локк Дж. Сочинения в трех томах. Т. 3. Второй трактат о правлении. Глава V. § 27. М.: Мысль, 1988.

5. Уваров В. Почему российского космоса не видно за юридическим лесом // Эксперт. 2020. № 30. С. 48-51.

6. Штодина И. Ю. Некоторые актуальные вопросы правового обеспечения исследования и использования космоса // Московский журнал международного права. 2018. № 2. С. 71-81.

7. Юзбашян М.Р. Закон США об исследовании и использовании космических ресурсов 2015 г. и международное космическое право // Московский журнал международного права. 2017. №2 (106). C. 71-86.

8. Adolph J. The Recent Boom in Private Space Development and the Necessity of an International Framework Embracing Private Property Rights to Encourage Investment // International Lawer. 2006. Vol. 40. № 4. P. 961-985.

9. Alexandre D. et al. Artemis Accords: New law for the moon and outer space? 17 July 2020 https://www.dlapiper.com/en/us/insights/publications/2020/07/artemis-accords-new-law-for-the-moon-and-outer-space.

10. O’Brien D. The Artemis Accords: Repeating the Mistakes of the Age of Exploration, June 29, 2020 (https://www.thespacereview.com/article/3975/1).

11. Brittingham B.C. Does the World Really Need New Space Law? // Oregon Review of International Law. 2010. № 1. P. 31-54.

12. Bukley A.P. To the Moon and Beyond: Challenges and Opportunities for NASA’s Artemis Program. Center for Space Policy and Strategy, Space Agenda 2021.

13. Collins D. Efficient Allocation of Real Property Rights on the Planet Mars // Boston University Journal of Science and Technology Law. 2008. Vol. 14. P. 201-219.

14. Dunk F. von der. Asteroid Mining: International and National Legal Aspects // Michigan State International Law Review. 2017. Vol. 26. P. 83-102.

15. Fountain L. Creating Momentum in Space: Ending the Paralysis Produced by the “Common Heritage of Mankind” Doctrine // Connecticut Law Review. 2003. Vol. 35. P. 1753-87.

16. Gilson B. Defending Your Client's Property Rights in Space: A Practical Guide for the Lunar Litigator // Fordham Law Review. 2011. Vol. 80. P. 1367-1405.

17. Gorove S. Interpreting Article II of the Outer Space Treaty // Fordham Law Review. 1969. Vol. 37. № 3. P. 349-354; Coffey S. Establishing a Legal Framework for Property Rights to Natural Resources in Outer Space // Case Western Reserve Journal of International Law. 2009. Vol. 41. P. 119-147.

18. Gruner B. A New Hope for International Space Law: Incorporating Nineteenth Century First Possession Principles into the 1967 Space Treaty for the Colonization of Outer Space in the Twenty-First Century // Seton Hall Law Review. 2004. Vol. 35. P. 299-357.

19. Jenks C.W. Space Law. F.A. Praeger, 1965.

20. Malagar L.B., Magdoza-Malagar M.A. International law of outer space and the protection of intellectual property rights // Boston University ILJ. Vol. 17. 1999. №. 311. P. 312-364.

21. McNair A. The Law of the Air. Kerr & McCrindle eds., 1953.

22. Pershing A. Interpreting the Outer Space Treaty’s Non-Appropriation Principle: Customary International Law from 1967 to Today// Yale Journal of International Law. 2019. Vol. 44. No 1. P. 149-178.

23. Salmeri А. One Size to Fit Them All: Interoperability, the Artemis Accords and the Future of Space Exploration (https://spacewatch.global/2020/11/spacewatchgl-opinion-one-size-to-fit-them-all-interoperability-the-artemis-accords-and-the-future-of-space-exploration).

24. Tan D. Towards a New Regime for the Protection of Outer Space as the Province of All Mankind // Yale JIL. 2000. Vol. 25. P. 145-194.

25. Tennen L.I. Towards a New Regime for Exploitation of Outer Space Mineral Resources // Nebraska Law Review. 2010. Vol. 88. P. 794-821. Tronchetti F. The Non-Appropriation Principle as a Structural Norm of International Law: A New Way of Interpreting Article II of the Outer Space Treaty // Air and Space Law. Vol. 33. 2008. № 3. P. 277–305.

26. Wasser A. & Jobes D. Space Settlements, Property Rights, and International Law: Could a Lunar Settlement Claim the Lunar Real Estate It Needs to Survive? // Journal of Air Law and Commerce. 2008. Vol. 73. P. 37–78.

27. Zell J.L. Putting a Mine on the Moon: Creating an International Authority to Regulate Mining Rights in Outer Space // Minnesota Journal of International Law. 2006. Vol. 15. P. 489-519.