ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ТОРГОВЛИ КВОТАМИ НА ВЫБРОСЫ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
https://doi.org/10.17803/1994-1471.2016.70.9.191-202
Аннотация
Статья посвящена рыночному механизму сокращения и стабилизирования выбросов парниковых газов. В рамках статьи рассмотрены особенности правового регулирования действующих международных, национальных, региональных систем торговли квотами на выбросы парниковых газов в атмосферный воздух. На основе официальных данных, опубликованных органами исполнительной власти, регулирующими системы торговли квотами, представлен подробный анализ результатов реализации систем торговли и сделан вывод об их эффективности. В результате работы представляются рекомендации по реализации Россией системы торговли квотами.
Об авторе
Л. В. Троицкая
Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Россия
Россия
Список литературы
1. PCC, 2014: Climate Change 2014: Synthesis Report. Contribution of Working Groups I, II and III to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [Core Writing Team, R.K. Pachauri and L.A. Meyer (eds.)]. Geneva: IPCC, 2014. P. 2
2. Китай планирует в 2017 г. запустить систему торговли квотами на выбросы парниковых газов // Русская версия веб-сайта «Синьхуа», 2015. - URL: http://russian.news.cn/2015-09/26/c_134660959.htm.
3. Резюме для политиков // Изменение климата, 2013 г.: Физическая научная основа. Вклад Рабочей группы I в Пятый доклад об оценке Межправительственной группы экспертов по изменению климата. - Кембридж: Кембридж Юниверсити Пресс, 2013. - Ст. 9.
4. Andrews A.E., Kofler J.D., Trudeau M.E. CO2, CO and CH4 measurements from the NOAA Earth System Research Laboratory's Tall Tower Greenhouse Gas Observing Network: instrumentation, uncertainty analysis and recommendations for future high-accuracy greenhouse gas monitoring efforts // Atmospheric Measurement Techniques. - 2013. - № 1. - P. 1461-1553. - DOI: 10.5194/amtd-6-1461-2013.
5. Barker T. Carbon leakage. Mitigation from a cross-sectoral perspective. Climate Change 2007: Mitigation. Contribution of Working Group III to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. - Cambridge: Cambridge University Press., 2007. - P. 622.
6. California Greenhouse Gas Inventory for 2000-2013. - California, 2013. - 65 p. - URL: http://www.arb.ca.gov/cc/inventory/data/tables/ghg_inventory_sector_all_2000-13_20150831.pdf.
7. China Carbon Market Research Report. - S. l. - Environomist, 2014. - 92 p. - URL: https://www.southpolecarbon.com/public/140227_Environomist_China-ETS_ResearchReport.pdf.
8. Climate Change 2014: Synthesis Report. Contribution of Working Groups I, II and III to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. - Geneva: IPCC, 2014. - P. 2.
9. URL: https://ieta.memberclicks.net/assets/Reports/ieta_emissionstrading_china_usersguide_sept2013_draft_a4_sf.pdf.
10. Murray C. Why have greenhouse emissions in RGGI states declined? An econometric attribution to economic, energy market, and policy factors. - Colorado: Energy Economics, 2015. - Vol. 51. - P. 581-589.
11. Report on the implementation of the 2010 plan for national economic and social development and on the 2011 draft plan for national economic and social development Fourth Session of the Eleventh National People's Congress March 5, 2011. National Development and Reform Commission. - Beijing, 2011. - P. 10-13. - URL: http://online.wsj.com/public/resources/documents/2011NDRCReportEng.pdf.
12. RGGI States Propose Lowering Regional CO2 Emissions Cap 45 %, Implementing a More Flexible Cost-Control Mechanism. - New York, 2013. - P. 1. - URL: https://www.rggi.org/docs/PressReleases/PR130207_ModelRule.pdf.
13. Summary of RGGI Model Rule Changes: February 2013. - S. l. - 2013. - P. 3. - URL: http://www.rggi.org/docs/ProgramReview/_FinalProgramReviewMaterials/Model_Rule_Summary.pdf.
14. Swartz J. A User's Guide to Emissions Trading in China. - S. l. - IETA, 2007. - P. 34-38. - URL: https://ieta.memberclicks.net/assets/Reports/ieta_emissionstrading_china_usersguide_sept2013_draft_a4_sf.pdf.
15. Te-Ping Chen. As China Unveils Carbon Cap-and-Trade, Challenges Loom. - Beijing, 2015. - URL: http://www.wsj.com/articles/as-china-unveils-carbon-cap-and-trade-challenges-loom-1443187293.
16. User's Guide to Emissions Trading in China. - Beijin: International emissions trading association, 2013. - 38 p. - URL: https://ieta.memberclicks.net/assets/Reports/ieta_emissionstrading_china_usersguide_sept2013_draft_a4_sf.pdf.
17. William R. L. Anderegga 1, James W. Prallb. Expert credibility in climate change // PNAS. - 2010. - № 27. - P. 12107-12109. - DOI: 10.1073/pnas.1003187107.
18. Émissions de gaz à effet de serre déclarées et vérifiées des établissements visés par le Règlement concernant le système de plafonnement et d'échange de droits d'émission de gaz à effet de serre. - Quebec, 2014. - 6 p. - URL: http://www.mddelcc.gouv.qc.ca/changements/carbone/ventes-encheres/liste-etablissements-visesRSPEDE.pdf
19. As China Unveils Carbon Cap-and-Trade, Challenges Loom / Te-Ping Chen. Beijing, 2015. URL: http://www. wsj.com/articles/as-china-unveils-carbon-cap-and-trade-challenges-loom-1443187293 (дата обращения: 22 октября 2015 г.)
20. A User's Guide to Emissions Trading in China / Swartz J. IETA. S. l. 2007. P. 34-38. URL: https://ieta. memberclicks.net/assets/Reports/ieta_emissionstrading_china_usersguide_sept2013_draft_a4_sf.pdf (дата обращения: 5 октября 2015 г.).
21. China Carbon Market Research Report / Environomist. S. l. 2014. 92 p. // URL: https://www.southpolecarbon. com/public/140227_Environomist_China-ETS_ResearchReport.pdf (дата обращения: 5 октября 2015 г.).
22. = Руководящие принципы к отчетности о выбросах парниковых газов для 10 отраслей экономики Главного управления Национальной комиссии по развитию и реформам. Пекин, 2013. URL: http://www.gov.cn/ zwgk/2013-11/04/content_2520743.htm (дата обращения: 5 октября 2015 г.) (на кит. яз.).
23. Китай планирует в 2017 г. запустить систему торговли квотами на выбросы парниковых газов // Русская версия веб-сайта «Синьхуа». 2015. URL: http://russian.news.cn/2015-09/26/c_134660959.htm (последнее обращение 20 октября 2015 г.).
24. = Правила регулирования подтверждающих агентств по выбросам парниковых газов в Пекине Муниципальной Комиссии по развитию и реформированию Пекина. Пекин, 2013. URL: www.bjpc.gov.cn/tztg/201311/t7020680.htm (дата обращения: 6 октября 2015 г.) (на кит. яз.)
25. Правила регулирования подтверждающих агентств по выбросам парниковых газов в Шанхае Муниципальной комиссии по развитию и реформированию Шанхая. Шанхай, 2014. URL: http://www.shdrc.gov.cn/main7main_ colid=319&top_id=312&main_artid=23796 (дата обращения: 6 октября 2015 г.) (на кит. яз.)
26. Report on the implementation of the 2010 plan for national economic and social development and on the 2011 draft plan for national economic and social development Fourth Session of the Eleventh National People's Congress March 5, 2011// National Development and Reform Commission. Beijing, 2011. P. 10- 13. URL: http://online.wsj.com/public/resources/documents/2011NDRCReportEng.pdf (дата обращения: 30 сентября 2015 г.)
27. = Циркуляр о пилотном тестировании системы торговли квотами на выбросы углерода Пекинской муниципальной комиссии по развитию и реформированию. Пекин, 2013. URL: http://www.bjpc.gov.cn/tztg/201311/t7020680.htm (дата обращения: 5 октября 2015 г.) (на кит. яз.); = Циркуляр о пилотном тестировании системы торговли квотами на выбросы углерода Муниципальной Комиссии по развитию и реформированию Гуандун. Гуандун, 2013. URL: http://www.fzb.gd.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/ gdsfzb/lfyjzj/201307/9846.html (дата обращения: 5 октября 2015 г.) (на кит. яз.); = Проект правил регулирования системы торговли квотами Шанхай. Шанхай, 2013. URL: http:// sh.eastday.com/m/20130712/u1a7516883.html (дата обращения: 5 октября 2015 г.) (на кит. яз.); ^Ш = Времен ные меры регулирования торговли квотами на выбросы парниковых газов Муниципального народного правительства Тяньцзинь. Тяньцзинь, 2013. URL: http://www. chinatcx.com.cn/tcxweb/pages/news/news_info.jsp?article_id=2129 (дата обращения: 5 октября 2015 г.) (на кит. яз.); = Циркуляр административных мер регулирования системы торговли квотами Муниципальной комиссии по развитию и реформированию Чунцин. Чунцин, 2014. URL: http://www.cqdpc.gov.cn/article-1-20496.aspx (дата обращения: 5 октября 2015 г.) (на кит. яз); = Временные меры регулирования системы торговли квотами Муниципального правительства Хубэй О. Хубей, 2014. URL: http://webcache. googleusercontent.com/search?q=cache:0--X1Mv5kEJ:gkml.hubei.gov.cn/auto5472/auto5473/201404/t20140422_497476.html&hl=ru&gl=ru&strip=1& vwsrc=0 (дата обращения: 5 октября 2015 г.) (на кит. яз.); = Вре менные меры регулирования системы торговли квотами Муниципального законодательного управления Шэньчжэнь Шэньчжэнь, 2014. URL: https://ccep.crawford.anu.edu.au/sites/default/files/events/ attachments/2015-04/paper_by_professor_zhang.pdf (дата обращения: 5 октября 2015 г.) (на кит. яз.)
28. Murray C. Why have greenhouse emissions in RGGI states declined? // An econometric attribution to economic, energy market, and policy factors. Energy Economics. 2015. Vol. 51. P. 581-589.
29. Midwestern Greenhouse Gas Reduction Accord. S. l. 2007. 4 p. URL: http://www.gov.mb.ca/asset_library/ en/documents/fedprovrelations/northamerica/mga_grenhouse_gas_accord_november2007.pdf (дата обращения: 22 сентября 2015 г.).
30. Midwestern energy security and climate stewardship roadmap // Advisory group. S. l. 2007. P. 5. URL: http:// www.midwesterngovernors.org/Publications/Roadmap.pdf (дата обращения: 30 сентября 2015 г.).
31. The 11th Five-Year Plan: Targets, Paths and Policy Orientation. S. l. 2007. URL: http://www.gov.cn/ english/2006-03/23/content_234832.htm (дата обращения: 30 сентября 2015 г.).
32. Émissions de gaz à effet de serre déclarées et vérifiées des établissements visés par le Règlement concernant le système de plafonnement et d'échange de droits d'émission de gaz à effet de serre. Quebec, 2014. 6 p. URL: http://www.mddelcc.gouv.qc.ca/changements/carbone/ventes-encheres/liste-etablissements-visesRSPEDE.pdf (дата обращения: 20 сентября 2015 г.).
33. RGGI States Propose Lowering Regional CO2 Emissions Cap 45 %, Implementing a More Flexible Cost-Control Mechanism. New York, 2013. P. 1. URL: https://www.rggi.org/docs/PressReleases/PR130207_ModelRule.pdf (дата обращения: 22 сентября 2015 г.).
34. Regional Greenhouse Gas Initiative Model Rule. S. l. 2013. 137 p. URL: https://www.rggi.org/docs/ProgramReview/_ FinalProgramReviewMaterials/Model_Rule_FINAL.pdf (дата обращения: 22 сентября 2015 г.).
35. Summary of RGGI Model Rule Changes: February 2013. S. l. 2013. P. 3 URL: http://www.rggi.org/docs/ ProgramReview/_FinalProgramReviewMaterials/Model_Rule_Summary.pdf (дата обращения: 22 сентября 2015 г.).
36. California Global Warming Solutions Act of 2006. California. 2006.
37. California Greenhouse Gas Inventory for 2000-2013. California, 2013. 65 p. URL: http://www.arb.ca.gov/cc/ inventory/data/tables/ghg_inventory_sector_all_2000-13_20150831.pdf (последнее посещение 20 сентября 2015 г.).
38. Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council. P. 43.
39. Directive 2008/101/EC of the European Parliament and of the Council: the official compendium of EU legislation. 2008. P. 10-17.
40. User's Guide to Emissions Trading in China // International emissions trading association. Beijin, 2013. 38 p. URL: https://ieta.memberclicks.net/assets/Reports/ieta_emissionstrading_china_usersguide_sept2013_ draft_a4_sf.pdf (дата обращения: 30 июля 2015 г.).
41. The agreement between the California air resources board and the government De Quebec. Quebec, 2013.
42. p. URL: http://www.arb.ca.gov/cc/capandtrade/linkage/ca_quebec_linking_agreement_english.pdf (дата обращения: 30 июля 2015 г.).
43. Western Climate Initiative: Design recommendation for the WCI Regional Cap - and - Trade Program. S. l. 2008. 14 p. URL: http://www.ecy.wa.gov/climatechange/WCIdocs/092308WCI_ReportSec1_DesignRecs.pdf (дата обращения: 1 сентября 2015 г.).
44. Конференция сторон. Доклад FCCC/CP/2001/13 2002.
45. Конференция сторон. Доклад FCCC/KP/CMP/2006/8. Решение 11/CMP.1. Условия, правила и руководящие принципы торговли выбросами, осуществляемой в соответствии со ст. 17 Киотского протокола, 2006.
46. Конференция сторон. Доклад FCCC/SBSTA/2004/8 2004.
47. Конференция сторон. Доклад FCCC/SBI/2014/20. Отчет о выбросах парниковых газов за период с 1990 года по 2012 год. 2014. С. 5-9.
48. Конференция сторон. Доклад FCCC/SBI/2014/20. С. 14-17.
49. Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council: the official compendium of EU legislation. 2003. P. 32-46.
50. Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council. P. 44.
51. МГЭИК, 2013 г.: Резюме для политиков // Изменение климата, 2013 г.: Физическая научная основа. Вклад Рабочей группы I в Пятый доклад об оценке Межправительственной группы экспертов по изменению климата [Стоккер, Т.Ф., Д. Цинь, Дж.-К. Платтнер, М. Тигнор, С. К. Аллен, Дж. Бошунг, А. Науэлс, Ю. Ся, В. Бекс и П. М. Мидглей (ред.)]. Кембридж Юниверсити Пресс, Кембридж, и Нью-Йор. Ст. 9
52. Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, 1998
53. William R. L. Anderegga 1, James W. Prallb. Expert credibility in climate change // PNAS. Vol. 107. № 27. P. 12107-12109. DOI: 10.1073/pnas.1003187107
Рецензия
Для цитирования:
Троицкая Л.В. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ТОРГОВЛИ КВОТАМИ НА ВЫБРОСЫ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ. Актуальные проблемы российского права. 2016;(9):191-202. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2016.70.9.191-202
For citation:
Troitskaya L.V. LEGAL REGULATION OF CAP-AND-TRADE SYSTEM FOR GREENHOUSE GASES IN FOREIGN COUNTRIES. Actual Problems of Russian Law. 2016;(9):191-202. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1994-1471.2016.70.9.191-202
Просмотров:
710
Послать статью по эл. почте 