Минимальный размер алиментов и алиментный фонд: история и современность

Вопросы закрепления в СК РФ минимального размера алиментов и создания в РФ алиментного фонда являются весьма актуальными на доктринальном и на правоприменительном уровнях, так как обеспечение потребностей ребенка неизбежно связано с определенными материальными затратами, которые далеко не всегда надлежащим образом и в достаточном объеме финансируются родителями. Автор статьи приходит к выводу, что минимальный размер алиментов и алиментный фонд в идеале должны выступать взаимодополняющими правовыми конструкциями. С одной стороны, государство способно гарантировать детям выплату на содержание не ниже минимального размера алиментов только при условии существования алиментного фонда. С другой стороны, размер алиментов, начисляемый на содержание детей, в каждом конкретном случае индивидуален, встречаются даже «сверхалименты», а ресурсы алиментного фонда не безграничны, поэтому из алиментного фонда для содержания ребенка, с чьего родителя не удалось взыскать алименты своевременно, должен уплачиваться не весь ежемесячный объем причитающихся алиментов, а только минимальный размер алиментов (или его часть в случае частичной уплаты алиментов родителем). Из этого следует, что законодателю необходимо одновременно внести в СК РФ дополнения об установлении минимального размера алиментов (в размере половины прожиточного минимума для детей, установленного в субъекте РФ, в котором проживает ребенок) и о создании алиментного фонда. Разумеется, на родителя должна быть возложена законом обязанность по возмещению денежных средств, уплаченных вместо него алиментным фондом, с начислением процентов на указанную сумму за период неуплаты родителем алиментов. В статье анализируется советский опыт установления минимального размера алиментов в 1918–1926 и 1986–1994 гг., а также конструкция советского алиментного фонда, существовавшего с 1984 по 1991 г.

1. Антокольская М. В. Семейное право : учебник. — М. : Норма, Инфра-М, 2013. — 432 с.

2. Василенко Н. В. Определение размера алиментных обязательств в судебном порядке // Актуальные проблемы российского права. — 2017. — № 5 (78). — С. 67–71.

3. Величкова О. И. Долевое взыскание алиментов vs твердая денежная сумма: какие обстоятельства учесть при выборе? // Социально-юридическая тетрадь. — 2020. — № 10. — С. 125–133.

4. Гидулянов П. В. Брак, развод, отыскание отцовства и усыновление. — М. : Юридическое издательство Н. К. Ю., 1925. — 57 с.

5. Данилин М. А. Некоторые направления совершенствования алиментного законодательства // Современное право. — 2014. — № 11. — С. 76–79.

6. Ерохина Е. В., Абульмамбетова Ю. Н. Алиментный фонд как способ решения проблемы взыскания алиментов на детей // Наука среди нас. — 2017. — № 3. — С. 198–203.

7. Иванов А. Б. История государства и права России : учебник и практикум для вузов : в 2 ч. Ч. 2 : Вторая половина XIX — начало XXI века / С. А. Егоров, А. Б. Иванов ; под общ. ред. В. Н. Карташова. — М. : Юрайт, 2020. — 309 с.

8. Короткова Л. П., Вихров А. П. Алименты на детей определять в твердой сумме // Известия высших учебных заведений. Правоведение. — 1993. — № 3. — С. 90–93.

9. Ксенофонтова Д. С. Принцип гарантированного осуществления семейных прав и исполнения обязанностей в сфере алиментирования // Семейное и жилищное право. — 2015. — № 1. — С. 36–39.

10. Кузнецова О. В. Алиментный фонд как способ решения проблемы взыскания алиментов на детей // Вестник Челябинского государственного университета. — 2013. — № 17. — С. 20–22.

11. Николаева Ю. В. Преступления, связанные с нарушением интересов и имущественных прав несовершеннолетних // Право и жизнь. — 2010. — № 148. — С. 141–173.

12. Сочнева О. И. Спорные вопросы определения размера, способа и порядка уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей // Социально-юридическая тетрадь. — 2018. — № 8. — С. 38–67.

13. Тарусина Н. Н., Лушников А. М., Лушникова М. В. Социальные договоры в праве : монография. — М. : Проспект, 2017. — 480 с.

14. Тарусина Н. Н., Сочнева О. И. Права детей : учебно-практическое пособие. — М. : Проспект, 2018. — 176 с.

15. Тычинин С. В. Определение размера алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке // Актуальные проблемы российского права. — 2017. — № 5. — С. 61–66.

16. Умнова Е. Д. Особенности гражданского судопроизводства по делам, возникающим из алиментных обязательств : дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 2021. — 161 с.

17. Усачева Е. А. Соглашение об уплате алиментов в российском семейном праве : дис. … канд. юрид. наук. — М., 2016. — 245 с.