Коррупция в образовательных организациях: понятие и признаки

Проблема коррупции в сфере образования тесно взаимосвязана с такими проблемами, как качество и доступность российского образования, эффективность распределения материальных, трудовых и иных ресурсов. На сегодняшний день наукой не выработано не только универсального определения понятия коррупции, но и терминов, характеризующих ее отдельные виды. Нет единства мнений по вопросу о терминологическом аппарате противодействия коррупции в сфере, секторе образования, понятийно-категориальный аппарат не унифицирован. В статье предпринимается попытка введения в научный оборот нового понятия - «коррупция в образовательных организациях». Автор рассматривает указанное понятие через характеристику таких конструктивных признаков коррупции, как общественная опасность, сфера существования, субъекты коррупции, использование должностного, служебного положения, статуса, цели и мотивов субъектов коррупции, предмет коррупции. В обоснование своей позиции автор не только анализирует работы российских и зарубежных ученых, но также приводит данные социологических исследований своих предшественников и опирается на результаты собственных исследований 2014-2015 гг.

коррупция, образовательные организации, общественная опасность коррупции, сфера существования коррупции, субъекты коррупции, использование должностного положения, использование служебного положения, цели субъектов коррупции, мотивы субъектов коррупции, предмет коррупции

1. Аллак Ж., Пуассон М. Коррумпированные школы, коррумпированные университеты: что можно сделать? / пер. с англ. - Париж : Международный институт планирования образования, ЮНЕСКО, 2014. - 361 с.

2. Борьба с коррупцией: миссия выполнима? / Исследование ВЦИОМ. М., 2015. URL: http://w ciom.ru/ index.php? id=515&uid=115189 (дата обращения: 07.04.2015).

3. Коррупция и взяточничество : Исследование Социологического центра Ю. Левады. М., 2008. URL: http://www.levada.ru/15-07-2008/korruptsiya-i-vzyatochnichestvo (дата обращения: 15.04.2015).

4. Осипова Т. А. Проявление коррупции в сфере образования: состояние и возможные пути противодей ствия ей (на примере Республики Мордовия) // Организованная преступность и коррупция: результаты криминолого-социологических исследований. - Саратов : Сателлит, 2008. - Вып. 3. - С. 52-58.

5. Осипян А.Л. Коррупция в послевузовском образовании / пер. с англ. // TERRA ECONOMICUS. - 2010. - Т 8. - № 3. - С. 48-63.

6. Оценка эффективности государственной политики в сфере безопасности и противодействия коррупции в Красноярском крае // Отчет по результатам проведения социологического исследования. - Красноярск, 2013. - С. 36-40. URL: http://www.krskstate.ru/korrup/page4599 (дата обращения: 15.05.2015).

7. Плохов С. В. Противодействие коррупционной преступности в социальной сфере (на примере здравоохранения и образования Волгоградской и Саратовской областей) : дис. канд. юрид. наук. - Саратов, 2013. - 278 с.

8. Разработка и внедрение комплекса мер по формированию устойчивой гражданской антикоррупционной позиции у студентов Сибирского федерального университета : материалы грантового исследования, выполненного при поддержке КГАУ «Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно-технической деятельности» / под рук. канд. юрид. наук, доц. И. А. Зыряновой. - Красноярск, 2010. - 95 с.

9. Российская коррупция: уровень, структура, динамика. Опыты социологического анализа / под ред. Г. А. Сатарова. - М. : Фонд «Либеральная Миссия», 2013. - 752 с.

10. Состояние бытовой коррупции в Российской Федерации (на основании результатов социологического исследования, проведенного во втором полугодии 2010 г.) : Исследование Фонда «Общественное мнение» по заказу Министерства экономического развития Российской Федерации. - М., 2011. - С. 5-26, 31. URL: http://fom.ru/Bezopasnost-i-pravo/138 (дата обращения: 15.04.2015).

11. Хейнеман С. П. Образование и коррупция // Социология и коррупция : научно-практич. конференция, 20 марта 2003 г., г. Москва. - М. : РНОПЭ, 2003. - С. 206-221.

12. Шереметьев А. В. Субъекты образовательных правоотношений: теоретико-правовое исследование : дис.. канд. юрид. наук. - М., 2015. - 196 с.