«Зеленое» финансирование и «зеленый» бюджет в Российской Федерации

В статье рассматривается «зеленое» финансирование, его терминология. Анализируются цель и задачи «зеленых» проектов, исторические аспекты их становления и развития, приводятся их разновидности в Российской Федерации. «Озеленение» российской экономики и финансовой системы рассматривается как одно из важнейших направлений государственной политики до 2025 г. Выделены финансовые инструменты «зеленых» финансов. Отмечено, что в 2019 г. Российская Федерация впервые была выделена среди стран, которые выпустили «зеленые» облигации. Рассматривается «зеленое» бюджетирование в бюджетном процессе и выделены аналитические документы и методическое руководство для составления «зеленого» бюджета. Приведен опыт «зеленого» бюджета во Франции. 2021 год для Франции стал первым годом исполнения «зеленого» бюджета, где доходы и расходы бюджета были оценены с учетом воздействия на окружающую среду. Отмечено, что «зеленый» бюджет во Франции представляет собой, по сути, новую классификацию бюджетных расходов, в основе которой лежит критерий воздействия на окружающую среду, а также определение государственных ресурсов экологического развития. Выделено несколько аспектов воздействия на «зеленый» государственный бюджет, к которым отнесены борьба с изменениями климата; предотвращение природных рисков; эффективное управление водными ресурсами; борьба с загрязнением окружающей среды, а также охрана природных, лесных и сельскохозяйственных территорий. В Российской Федерации «зеленые» финансы находятся лишь на этапе своего становления и необходима государственная поддержка «зеленого» инвестирования.

1. Афанасьев М. П., Шаш Н. Н. Первый в мире государственный бюджет. — М., 2021.

2. Ермакова Е. П. Национальный стандарт «зеленых» финансов в России 2020 г. — прорыв в сфере нормативного регулирования «зеленого» финансирования? // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия «Юридические науки». — 2021. — № 2. — С. 562–581.

3. Киберов В. Российский национальный стандарт «зеленых» финансов в интересах ЕС? // ИА Regnum. 31 марта 2020. — URL: https://regnum.ru/news/polit/2901050.html (дата обращения: 02.02.2022).

4. Модернизация и экономическая безопасность России. Т. 4 / под ред. Н. Я. Петракова. — М. ; СПб. : Нестор-История, 2014. — 452 с.

5. Никулина С. И. Механизм бюджетного финансирования «зеленых» проектов в ЕС // Экономика и предпринимательство. — 2017. — № 7 (84). — С. 51–57.

6. Радьков И. Д. Механизмы поддержки финансирования «зеленых» проектов: опыт стран // Актуальные проблемы экономики и права. — 2017. — Т. 11. — № 2 (42). — С. 67–82.

7. Реестр «зеленых» облигаций создан в России // URL: https://lpk-sibiri.ru/news/reestr-zelenyh-obligaczij-sozdan-v-Rossii/ (дата обращения: 02.02.2022).

8. РЖД разместили «зеленые» евробонды на € 500 млн // URL: https://tass.ru/ekonomika/6439570?utm_source=google.com&utm_medium=organic&utm_campaign=google.com&utm_referrer=google.com (дата обращения: 02.02.2022).

9. ЮНЕП. Навстречу «зеленой» экономике: пути к устойчивому развитию и искоренению бедности. Обобщающий доклад для представителей властных структур. — Найроби : ЮНЕП, 2011. — URL: http://old.ecocongress.info/5_congr/docs/doklad.pdf (дата обращения: 02.02.2022).