Конструирование санкций за квалифицированные составы нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов

Санкции статьи являются отражением характера преступных деяний, их уровня общественной опасности. От качества построения данного элемента уголовно-правовых предписаний зависит справедливость назначаемых наказаний, эффективность применения норм уголовного права. Это обуславливает научный интерес к означенной проблематике. В статье анализируются проблемы создания конструкций санкций ч. 2 ст. 285.1 и ч. 2 ст. 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (в данной статье данные преступления будут именоваться бюджетными преступлениями). Целью исследования является предложение законодательных рекомендаций по их корректировке, установление соответствия правилам и принципам конструирования, выработанным наукой. Для достижения данной цели автором исследованы санкции указанных норм с точки зрения их соответствия степени общественной опасности преступлений, согласованности, проанализированы судебная практика и существующие в науке подходы к формированию санкций и определению их границ. На основании научно обоснованных правил высказано мнение о наличии ошибок в законодательных конструкциях санкций за данные бюджетные преступления. Автором поддержано мнение о предпочтительном использовании приема пересечения санкций, а также о необходимости анализа сведений судебной практики с целью определения их соразмерности. По результатам исследования предлагается оптимизация санкций за данные бюджетные преступления с учетом введения особо квалифицированного состава, изменение границ санкций.

1. Долотов Р. О. Проблемы пенализации: штраф и лишение свободы в альтернативных санкциях // Вестник Саратовской государственной юридической академии. — 2013. — № 5.

2. Зубкова В. И. Уголовное наказание и его социальная роль: законодательство, теория, практика : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — Рязань, 2002. — 48 с.

3. Иванчин А. В. О необходимости реконструкции основного и квалифицированного составов нецелевого использования бюджетных и внебюджетных средств (ст. 285.1, 285.2 УК РФ) // Вестник Академии экономический безопасности МВД России. — 2009. — № 6. — С. 76–82.

4. Каплин М. Н. Дифференциация уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья : дис. … канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 2003. — 187 с.

5. Кулева Л. О. Учет категорий преступлений при конструировании составов преступлений и санкций за их совершение в УК РФ // Вестник ЯрГУ. Серия «Гуманитарные науки». — 2019. — № 3. — С. 72–75.

6. Михайлов К. В. Оптимизация правил замены неотбытой части наказания более мягким видом // Российская юстиция. — 2008. — № 8. — С. 40–42.

7. Модестова Н. А. Проблемы законодательного закрепления и правового регулирования назначения и исполнения уголовного наказания в виде штрафа в России и Франции : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Красноярск, 2005. — 28 с.

8. Непомнящая Т. В. Назначение уголовного наказания: теория, практика, перспективы. — СПб. : Издательство Р. Асланова «Юридический центр-Пресс», 2006. — 781 с.

9. Шнитенков А. В. Правила конструирования санкций за преступления против интересов службы (главы 23 и 30 УК РФ) // Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии. — 2009. — № 10. — С. 385–398.