О формировании административно-правового регулирования вопросов реализации лесоклиматических проектов в России

В статье рассматриваются особенности формируемого в России административно-правового регулирования лесоклиматических проектов.
В России расположена пятая часть лесов мира, которые играют важную роль в углеродном балансе страны, компенсируют почти 30 % национальных антропогенных выбросов и определяют потенциал реализации лесоклиматических проектов в стране.
Лесоклиматические проекты являются одним из видов климатических проектов, правовые рамки которых установлены Федеральным законом от 02.07.2021 № 296‑ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами. Однако общие подходы не учитывают некоторых особенностей лесоклиматических проектов, таких как долгосрочность проектов, необходимость сохранения результата в течение десятилетий при высоких рисках потерь из-за лесных пожаров, незаконных рубок, нашествия насекомых-вредителей и др. То есть важно дальнейшее развитие нормативной базы с учетом особых требований к лесоклиматическим проектам, а также норм государственного управления лесами и соответствующей международной практики, в том числе формируемой под эгидой Парижского соглашения.
В статье анализируются права и обязанности участников отношений по реализации лесоклиматических проектов, возможности реализации проектов на землях лесного фонда и землях сельхозназначения. Предложены подходы по устранению имеющихся правовых пробелов.

1. Национальный доклад о кадастре антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом, за 1990–2018. — М. : Росгидромет, 2020. — 480 с.

2. Тищенко С. В., Лаврентьев А. Р. Новеллы законодательства о лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения: проблемы реализации // Вестник ВГУ. Серия «Право». — 2022. — № 2 (49). — 2022. — C. 193–202.

3. Dyson F. J. Can we control the carbon dioxide in the atmosphere? // Energy, Elsevier, 1977. — Vol. 2 (3). — P. 287–291.

4. State and Trends of Carbon Pricing, 2020 (May) / World Bank. — Washington, DC, 2020. — 109 p. — DOI: 10.1596/978-1-4648-1586‑7.