Preview

Актуальные проблемы российского права

Расширенный поиск

Общие условия (предпосылки) обеспечения законности в публичном управлении

https://doi.org/10.17803/1994-1471.2023.154.9.047-058

Аннотация

В теории административного права различают общие условия (предпосылки) и специальные юридические способы (контроль, надзор, обжалование) и средства (юридическая ответственность) обеспечения законности. И если последним в научной литературе уделяется много внимания, то исследование общих условий (предпосылок) обеспечения законности применительно к современным реалиям не получило еще широкого распространения. Вместе с тем практика показывает, что обеспечить законность в деятельности аппарата органов публичной власти специальными юридическими способами и средствами в современных условиях не всегда представляется возможным. В статье аргументируется положение о том, что именно общие условия (предпосылки), являясь внешними факторами, оказывают значительное положительное или негативное влияние на состояние законности как в стране в целом, так и в отдельных областях публичного управления, а потому их осмысление особенно важно не только для теории административного права, но и для практической деятельности аппарата публичной власти. Применительно к современной ситуации в статье анализируются такие общие условия (предпосылки) обеспечения законности в публичном управлении, как идеологические, политические, правовые, социально-экономические, организационные. Обоснован вывод о комплексном влиянии этих условий (предпосылок) как на общий уровень законности, так и на применение специальных юридических способов и средств обеспечения законности в публичном управлении.

Об авторе

С. М. Зубарев
Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Россия

Зубарев Сергей Михайлович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой административного права и процесса,

Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, 125993



Список литературы

1. Аверьянова О. В. Понятие законности и система средств обеспечения законности в государственном управлении // Ленинградский юридический журнал. — 2019. — № 2. — С. 112–119.

2. Акимова Н. В. Государственная идеология как неотъемлемый элемент современной правовой политики, осуществляемой в отношении криминальной сферы российского общества // Государственная власть и местное самоуправление. — 2018. — № 9. — С. 11–15.

3. Астафичев П. А. Конституционный запрет на государственную или обязательную идеологию: к вопросу о доктринальном осмыслении и обосновании // Конституционное и муниципальное право. — 2022. — № 8. — С. 12–18.

4. Братановский С. Н. Административное право. Общая часть: учебник. — М.: Директ-Медиа, 2013. — 921 с.

5. Власов В. А. Обеспечение социалистической законности в советском государственном управлении. — М., 1958. — 180 с. 6. Власов В. А. Социалистическая законность. — М., 1948. — 120 с.

6. Вольтер О. В. Идеология и политика: определение стратегических перспектив развития современного общества // Вестник Омского университета. — 2013. — № 3. — С. 193–198.

7. Елистратов А. И. Основные начала административного права. — 2 е изд. — М., 1917. — 305 с.

8. Ескина Л. Б. Поправки к Конституции РФ: обновление содержания или возврат к советской модели // Конституционное и муниципальное право. — 2022. — № 2. — С. 11–15.

9. Зубова Ю. А. Социально-экономические детерминанты современной российской преступности // Финансы и управление. — 2021. — № 2. — С. 63–74.

10. Как живешь, Россия? Экспресс-информация. 52 й этап социологического мониторинга, май 2022 года: [бюллетень] / В. К. Левашов, Н. М. Великая, И. С. Шушпанова [и др.] ; отв. ред. В. К. Левашов ; ФНИСЦ РАН. — М.: ФНИСЦ РАН, 2022. — 91 с.

11. Колядин А. М. Функции как структурные элементы политической идеологии и ее уровни // Мир политики и социологии. — 2016. — № 9. — С. 183–189.

12. Кондрашев А. А. Конституционные поправки — 2020: о коллизиях и дефектах, порождающих неустранимые конфликты между «вечными главами» и главами 3–8 Конституции России // Конституционное и муниципальное право. — 2021. — № 3. — С. 18–29.

13. Кутафин О. Е. Российский конституционализм. — М., 2008. — 544 с.

14. Лунев А. Е. Обеспечение законности в советском государственном управлении. — М., 1963. — 157 с.

15. Лунев А. Е., Студеникин С. С., Ямпольская Ц. А. Социалистическая законность в советском государственном управлении / под общ. ред. С. С. Студеникина. — М., 1948. — 136 с.

16. Магун В. С., Руднев М. Г. Изучение базовых ценностей россиян на основе Европейского социального исследования // URL: https://www.hse.ru/data/326/183/1240/present.pdf (дата обращения: 17.05.2023).

17. Мелехин А. В. Административное право Российской Федерации: курс лекций // СПС «КонсультантПлюс», 2009.

18. Мильшин Ю. Н. Условия обеспечения законности в деятельности органов публичной власти // Административное право и процесс. — 2022. — № 12. — С. 57–59.

19. Назаров С. А. Социально-экономические причины, условия и факторы детерминации преступности в экономической сфере в современной России // Российский экономический вестник. — 2020. — Т. 3. — № 2. — С. 267–277.

20. Попов Л. Л., Мигачев Ю. И. Административное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Л. Л. Попов. — 2 е изд., перераб. и доп. — М.: РГ-Пресс, 2019. — 398 с.

21. Реформирование России: реальность и перспективы. Социальная и социально-политическая ситуация в России в 2001 году: в 2 т. / под ред. Г. В. Осипова, В. К. Левашова, В. В. Локосова. Т. 2. — М.: РИЦ ИСПМ РАН, 2003. — 702 с.

22. Российское полицейское (административное) право: Конец XIX — начало XX века: хрестоматия / сост., авт. вступ. ст. Ю. Н. Старилов. — Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 1999.

23. Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: учебник. — 5 е изд., пересм. — М.: Норма: Инфра М, 2018. — 576 с.

24. Самощенко И. С. Охрана режима законности Советским государством. — М., 1960. — 199 с.

25. Тарасов И. Т. Очерк науки полицейского права. — М., 1897. — 714 с.

26. Ценностные ориентации современной молодежи. Аналитический обзор результатов международных и российских исследований (версия 1.2 от 30.09.2021) // URL: https://www.zircon.ru/upload/iblock/aab/tsennostnye-orientatsii-sovremennoy-molodezhi-analiticheskiy-obzor.pdf (дата обращения: 11.07.2023).


Рецензия

Для цитирования:


Зубарев С.М. Общие условия (предпосылки) обеспечения законности в публичном управлении. Актуальные проблемы российского права. 2023;18(9):47-58. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2023.154.9.047-058

For citation:


Zubarev S.M. General Conditions (Prerequisites) for Ensuring Legality in Public Administration. Actual Problems of Russian Law. 2023;18(9):47-58. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1994-1471.2023.154.9.047-058

Просмотров: 665


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 1994-1471 (Print)
ISSN 2782-1862 (Online)