Теоретико-правовые основы государственного контроля (административные и финансовые аспекты)

Статья подготовлена ввиду актуальности вопроса развития системы управления как государственными финансами, так и не государственными финансами, а также сектора государственного контроля за бюджетными средствами. Авторами сделана попытка проследить истоки зарождения самой процедуры в жизни разных государств, а также начальные формы деятельности, которой, по мнению многих ученых, был государственный контроль. В статье приведено понятие контроля, краткая характеристика научных взглядов на него, а также комментарии видных ученых правоведов относительно сущности понятия и других важных его аспектов. Кратко описано устройство системы государственного контроля, включая федеративный уровень и уровень субъекта РФ. Приведена компетенция основных органов, осуществляющих властные полномочия в этом секторе, таких как Администрация Президента РФ (Главное контрольное управление); Счетная палата России, контрольно-счетные органы, Министерство финансов России, Федеральное казначейство России, Генеральная прокуратура РФ, Приведен исчерпывающий перечень составов административных правонарушений, нацеленных на обеспечение правопорядка в сфере государственного контроля. Описана методическая работа по обобщению практики выявления правонарушений, связанных с деятельностью в этой сфере, а также по их классификации. Данная статья может быть интересна слушателям курса «Административное право», «Финансовое право», государственная служба и государственное управление, в особенности системы государственного контроля (надзора), кроме того, статья может быть интересна научным сотрудникам и иным лицам, непосредственно занимающихся развитием процедур и государственных инструментов, с помощью которых осуществляется регулирование среды государственных финансов.

государственный контроль, финансовый контроль, система государственных органов, осуществляющих контроль, административные аспекты контроля

1. Филатова А. В. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора) М., 2009. С. 5-7

2. Грачева Е. Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. М., 2000. С. 80.

3. Лаптева В. Ф. Некоторые вопросы правового регулирования финансового контроля в России // Финансовое право. 2016. № 6. С. 19.

4. Финансы / под ред. В. М. Родионовой. М., 1993. С. 11

5. Финансовое право: учебник / под ред. О. Н. Горбуновой. М., 1996. С. 11

6. Мальковая Т. Н. Древняя бухгалтерия: какой она была? М.: Финансы и статистика, 1995. С. 304

7. Лаптева В. Ф. Некоторые вопросы правового регулирования финансового контроля в России // Финансовое право. 2016. № 6. С. 20-21

8. Положение о Контрольном управлении Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 8 июня 2004 г. № 729

9. СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1649

10. Янкевич С. В. Счетная палата Российской Федерации и законодательная реформа внешнего государственного финансового контроля // Финансовое право. 2014. № 9. С.44-45

11. Старилов Ю. Н., Давыдов К. В. Административный договор в системе государственного управления: назначение, правовые условия, виды // Административное право и процесс. 2013. № 5. С. 6-8

12. Ялбулганов А. А. Финансовый контроль как институт финансового права // Финансовое право. 1999. № 4. С. 43

13. Кодекс РФ об административных правонарушениях. Главы 11-18: постатейный научно-практический комментарий / под общ. ред. Б. В. Россинского. М., 2014

14. Грачева Е. Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. - М., 2000.

15. Лаптева В. Ф. Некоторые вопросы правового регулирования финансового контроля в России // Финансовое право. - 2016. - № 6.

16. Мальковая Т. Н. Древняя бухгалтерия: какой она была? - М.: Финансы и статистика, 1995.

17. Старилов Ю. Н., Давыдов К. В. Административный договор в системе государственного управления: назначение, правовые условия, виды // Административное право и процесс. - 2013. - № 5.

18. Филатова А. В. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора). - М., 2009.

19. Финансовое право: учебник / под ред. О. Н. Горбуновой. - М., 1996.

20. Финансы / под ред. В. М. Родионовой. - М., 1993.

21. Ялбулганов А. А. Финансовый контроль как институт финансового права // Финансовое право. - 1999. - № 4.

22. Янкевич С. В. Счетная палата Российской Федерации и законодательная реформа внешнего государственного финансового контроля // Финансовое право. - 2014. - № 9.