Формы правозащитной деятельности, реализуемые в рамках института финансового уполномоченного

В статье проведен анализ деятельности института финансового уполномоченного по защите прав и законных интересов потребителей финансовых услуг. Установлено, что правозащитная деятельность осуществляется в двух формах — процессуальной и непроцессуальной. По мнению автора, процессуальная форма правозащитной деятельности института финансового уполномоченного является выражением публично-правовых отношений между финансовым уполномоченным, потребителями и финансовыми организациями в процессе рассмотрения обращений в порядке Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» и представляет собой последовательно осуществляемую деятельность финансового уполномоченного как публичного субъекта, связанную с установлением фактических обстоятельств спора между потребителем и финансовой организацией, применением к ним норм права, определением мер защиты, вынесением решения и осуществлением контроля за его исполнением. Охарактеризованы такие направления правозащитной деятельности, реализуемые в рамках непроцессуальной формы, как консультационная и просветительская работа, экспертно-аналитическая деятельность, взаимодействие и сотрудничество с правозащитными организациями и институтами гражданского общества, совершенствование законодательства, рассмотрение обращений в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Сделан вывод о том, что сочетание процессуальной и непроцессуальной форм в рамках института финансового уполномоченного придает правозащитной деятельности системный характер, наиболее полно обеспечивая состояние защищенности потребителей финансовых услуг.

1. Алексеев С. С. Общая теория права : в 2 т. Т. 1. — М. : Юридическая литература, 1981. — 361 с.

2. Алиэскеров М. А. Гражданская процессуальная форма // Современное право. — 2006. — № 8. — С. 52–55.

3. Андреев Ю. Н. Механизм гражданско-правовой защиты. — М. : Норма, 2010. — 464 с.

4. Базилевич А. И. Формы защиты субъективных гражданских прав : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Ульяновск, 2002. — 29 с.

5. Бендицкая О. И. Правозащитная деятельность юридических ассоциаций (союзов) как объект теоретико-правового исследования : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2022. — 31 с.

6. Болгова В. В. Формы защиты субъективного права: теоретические проблемы : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Самара, 2000. — 38 с.

7. Бутнев В. В. К понятию механизма защиты субъективных прав // Субъективное право: проблемы осуществления и защиты. — Владивосток : Изд-во Дальневост ун-та, 1989. — С. 9–11.

8. Вершинин А. П. Способы защиты гражданских прав в суде : дис. … д-ра юрид. наук. — СПб., 1998.

9. Воложанин В. П. Несудебные формы разрешения гражданско-правовых споров. — Свердловск : Сред.-Урал. кн. изд-во, 1974. — 202 с.

10. Воложанин В. П. Уточнение некоторых категорий (понятий) искового производства // Вопросы теории и практики гражданского процесса : межвузовский сборник. — Вып. 1. — Саратов, 1976. — С. 18–22.

11. Гражданский процесс : учебник / под ред. М. К. Треушникова. — М. : Статут, 2014. — 960 с.

12. Добровольский А. А., Иванова С. А. Основные проблемы исковой формы защиты права. — М. : Изд-во МГУ, 1979. — 159 с.

13. Правозащитная и правоохранительная деятельность государственных и негосударственных институтов : учебник / А. В. Ендольцева, Ю. В. Ендольцева, Н. И. Платонова. — М. : Кнорус, 2022. — 220 с.

14. Канюкаева А. Р. К вопросу о критериях классификации процессуальных форм защиты // Современное право. — 2009. — № 1. — С. 2–6.

15. Канюкаева А. Р. Система процессуальных форм защиты в российском праве : автореф. дис. … канд. наук. — Саратов, 2010. — 23 с.

16. Крайнова О. И. Институт финансового уполномоченного способен работать в условиях тяжелой эпидемиологической обстановки // Вестник Службы финансового уполномоченного. — 2020. — № 1. — С. 34–35.

17. Курылев С. В. Формы защиты и принудительного осуществления субъективных прав и право на иск // Труды Иркутского государственного университета. — Т. 22. — Вып. 3. — Иркутск, 1957. — С. 159–216.

18. Луконина Ю. А. Цифровая цивилистическая процессуальная форма: теоретико-прикладные аспекты : дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 2023. — 239 с.

19. Люкина О. В. Правовые аспекты защиты прав потребителей в торговле // Университетская наука. — 2021. — № 2 (12). — С. 214–216.

20. Михайлова Е. В. Процессуальные формы защиты субъективных гражданских прав, свобод и законных интересов в Российской Федерации (судебные и несудебные) : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2013. — 46 с.

21. Правозащитные организации и институты в Российской Федерации : учеб. пособие / под общ. ред. В. В. Лаврова. — СПб. : Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2022. — 63 с.

22. Рассахатская Н. А. Гражданская процессуальная форма : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 1995. — 20 с.

23. Семенов В. М. К вопросу о ценности гражданского процессуального права и гражданской процессуальной формы // Краткая антология уральской процессуальной мысли : 55 лет кафедре гражданского процесса Уральской государственной юридической академии / под ред. В. В. Яркова. — Екатеринбург : Изд-во Гуманит. ун-та, 2004. — С. 102–109.

24. Ситник А. А. Поведенческий надзор на финансовом рынке // Lex russica. — 2023. — Т. 76. — № 3. — С. 41–51.

25. Сорокина В. В. Процессуальная форма юридической деятельности в современной России: вопросы теории и практики : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 2009. — 22 с.

26. Шакарян М. С. Соотношение судебной формы с иными формами защиты субъективных прав граждан // Актуальные проблемы защиты субъективных прав граждан и организаций. — М., 1985. — С. 7–16.

27. Шувалова А. А. Защита трудовых прав и правовых интересов // Защита гражданских прав: избранные аспекты : сборник статей / рук. авт. кол. и отв. ред. д-р юрид. наук М. А. Рожкова. — М. : Статут, 2017. — С. 396–408.

28. Черноусова К. С. Международный опыт урегулирования споров и средства правовой защиты прав потребителей // Хозяйство и право. — 2022. — № 6. — С. 114–120.

29. Чечот Д. М. Избранные труды по гражданскому процессу. — СПб. : Изд. дом С.-Петерб. гос. ун-та, 1968. — 614 с.

30. Чулюкин Л. Д., Гурьянова В. В., Исаев Э. Е. Проблемы процессуальной формы // Вестник экономики, права и социологии. — 2022. — № 2. — С. 87–92.