Полномочия прокурора в сфере уголовного судопроизводства в России и за рубежом

В статье представлен анализ регламентации полномочий прокурора в сфере уголовного судопроизводства в законодательстве ряда зарубежных стран. Производится сравнение с полномочиями прокурора в российском уголовно-процессуальном законодательстве. Отмечается, что в подавляющем большинстве зарубежных государств прокурор наделен бо́льшим объемом полномочий и что, согласно российскому уголовно-процессуальному законодательству, прокурор, имея большой объем полномочий при производстве предварительного расследования в форме дознания, обладает гораздо меньшим объемом полномочий при производстве предварительного следствия, что является, по мнению автора, требующим устранения недостатком российского уголовно-процессуального закона. Делается вывод о том, что для повышения эффективности надзорной деятельности прокурора в сфере уголовного судопроизводства представляется весьма разумным возвращение прокурору части утраченных после реформы 2007 г. полномочий, в том числе связанных с возбуждением уголовного дела.

1. Гасымов А. Н. К вопросу о надзорной деятельности прокурора в досудебном производстве зарубежных стран // Труды Академии управления МВД России. — 2023. — № 3 (67). — С. 88–96.

2. Головко Л. В. Архетипы досудебного производства, возможные перспективы развития отечественного предварительного следствия // Уголовное судопроизводство. — 2014. — № 2. — С. 9–16.

3. Головко Л. В. Реформирование следственных органов в России // Вестник Московского университета. — 2013. — № 3. — С. 43–55.

4. Ильютченко Н. В. Оптимизация уголовного процесса: опыт Австрии // Актуальные проблемы российского права. — 2015. — № 15. — С. 178–183.

5. Копылова И. Н. Устранение препятствий к рассмотрению судом уголовного дела: российская и германская модели построения института // Академический юридический журнал. — 2019. — Т. 20. — № 3. — С. 42–48.

6. Малофеев И. В. Роль прокурора в осуществлении функции уголовного преследования // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. — 2022. — № 3. — С. 5–16.

7. Хайруллина Э. А. Полномочия прокурора в досудебном производстве по уголовному делу согласно уголовно-процессуальному законодательству Франции // Вестник экономики, права и социологии. — 2011. — № 3. — С. 153–157.

8. Чубыкин А. В. О полномочиях прокурора на стадии возбуждения уголовного дела // Baikal Research Journal. — 2013. — № 4. — С. 26.

9. Щерба С. П. Полномочия прокуроров на досудебных стадиях в уголовном процессе Германии, Франции, Англии, Италии и Испании // Законность. — 2011. — № 6. — С. 53–57.

10. Pilnacek С. Ein Jahr StPO-Reform — Erwartungen, Realität und Zukunft // ÖJZ. — 2009. — № 62. — S. 550–554.