Правовое регулирование порядка выезда несовершеннолетних граждан из Российской Федерации

В статье выявлены и проанализированы проблемы правового регулирования вопросов, связанных с выездом несовершеннолетних детей за пределы Российской Федерации. Авторы считают, что право родителя бессрочно, безосновательно и фактически безапелляционно ограничить ребенку выезд за границу на основании одного лишь своего волеизъявления без уведомления и без учета мнения второго родителя является нарушением ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, п. 1, 2 ст. 65 Семейного кодекса РФ и злоупотреблением родительскими правами, действием в ущерб интересам ребенка, который юридически лишен возможности полноценно защищать свои права в суде. В связи с этим авторами выдвинуты предложения по реформированию действующего законодательства в исследуемой области с позиции повышения гарантий обеспечения прав и законных интересов детей и с целью минимизации возможностей для злоупотреблений родительскими правами.

дети, права детей, выезд за границу, защита прав ребенка, выезд детей за границу, споры о детях, семейное право

1. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ. Ст. 65 // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16

2. решение Дзержинского районного суда г. Перми от 11.08.2014 по делу № 2-2879-2014 // URL: https://rospravosudie.com/court-dzerzhinskij-rajonnyj-sud-g-permi-permskij-kraj-s/act-456440118/ (дата обращения: 10.09.2017)

3. решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 23.03.2012 по делу № 2-393/2012 // URL: https://rospravosudie.com/court-kurchatovskij-rajonnyj-sud-g-chelyabinska-chelyabinskaya-oblast-s/act-104419290/ (дата обращения: 10.09.2017)

4. апелляционное определение Пермского краевого суда от 21.05.2012 по делу № 33-3741 // URL: https://rospravosudie.com/court-permskij-kraevoj-sud-permskij-kraj-s/act-104751884/ (дата обращения: 10.09.2017)

5. Дубданова Н. Н., УсольцеваЛ. А. Судебная защита прав несовершеннолетних // Материалы международной научно-практической конференции (г. Улан-Удэ, 23-25 сентября 2009). Улан-Удэ : Изд-во Бурятского госуниверситета, 2009. С. 233

6. Конвенция о гражданско-правовых аспектах похищения детей (заключена в г. Гааге 25.10.1980) // СЗ РФ. 2011. № 51. Ст. 7452

7. Федеральный закон от 31.05.2011 № 102-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей» // СЗ РФ 2011. № 51. Ст. 7452

8. СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.

9. СЗ РФ. 2003. № 20. Ст. 1902.

10. Российская газета. 27.02.2013. № 42.

11. Конвенция ООНоправах ребенка (Нью-Йорк, 20.11.1989) // Сборник международных договоров СССР. Вып. XLVI. 1993

12. Постановление Президиума Свердловского областного суда от 10.05.2006 по гражданскому делу № 33-16/2006 // Бюллетень судебной практики по гражданским делам Свердловского областного суда за первый квартал 2006 г. URL: http://www.ekboblsud.ru/show_doc.php?id=6417/ (дата обращения: 10.09.2017).

13. Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 07.08.2009 по делу № 33-1201 // ULR: http:// zakon-region2.ru/2/130962/ (дата обращения: 14.09.2017).

14. СЗ РФ. 28.12.2009. № 52 (ч. I). Ст. 6428

15. Письмо Департамента правового регулирования и контроля в сфере правовой помощи Минюста России от 20.10.2009 № 16-1598 // URL: http://ps.fsb.ru/faq.htm (дата обращения: 14.09.2017)

16. постановление Правительства РФ от 09.06.2003 № 335 «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы». П. 67 // СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2329.

17. Долинская В. В., ДолинскаяЛ. М. Указ. соч. С. 60.

18. Письмо Федеральной нотариальной палаты от 08.05.2013 № 1129/06-12 «Об ответственности за жизнь и здоровье ребенка на время пребывания за границей Российской Федерации» // URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_130984/ (дата обращения: 14.09.2017).

19. Долинская В. В., Долинская Л. М. Согласие родителя на выезд несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации // Актуальные проблемы защиты неимущественных прав детей (материальные и процессуальные аспекты) : сборник научно-практических статей / под общ. ред. А. Е. Тарасовой. - М. : Инфра-М, 2016. - С. 59-64.

20. Дубданова Н. Н., Усольцева Л. А. Судебная защита прав несовершеннолетних // Материалы международной научно-практической конференции (г. Улан-Удэ, 23-25 сентября 2009). - Улан-Удэ : Изд-во Бурятского госуниверситета, 2009. - С. 227-234.

21. Кравчук Н. В. Право ребенка выражать свое мнение: законодательство и практика России в контексте международных обязательств // Совершенствование гражданского и семейного законодательства : сб. статей. - М. : Международный юридический институт, 2012. - С. 171-175.

22. Пашкова В. А. Разрешение споров родителей, связанных с выездом детей за пределы Российской Федерации без согласия одного из них, в судебном порядке // Актуальные проблемы защиты неимущественных прав детей (материальные и процессуальные аспекты) : сборник научно-практических статей / под общ. ред. А. Е. Тарасовой. - М. : Инфра-М, 2016. - С. 65-71.

23. Пашкова В. А. Сиди дома, не гуляй (О праве родителя запретить несовершеннолетнему ребенку выезд за пределы РФ) // Новая адвокатская газета. - 2015. - № 3 (188).