Особенности правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды

В статье проводится анализ действующего экологического законодательства РФ, а также изменений, введенных с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Правоотношения, складывающиеся в экологической сфере, отличаются сложностью и многообразием. Автором отмечается, что современное законодательство в области охраны окружающей среды характеризуется значительным количеством несовершенств (пробелов, коллизий), декларативных, отсылочных, дублирующих норм, неполнотой юридических дефиниций и недостаточной регламентацией механизмов реализации правовых предписаний. В силу ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» одним из важнейших принципов природоохранной деятельности является принцип соблюдения права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду. Однако в самом Федеральном законе «Об охране окружающей среды» отсутствуют конкретные правовые механизмы реализации данного принципа, а также определение понятия «экологическая информация». По мнению автора, закрепив дефиницию «экологическая информация» и раскрыв ее содержание в Федеральном законе «Об охране окружающей среды», законодатель не только восполнит существенный пробел в правовом регулировании данной сферой общественных отношений, но и сделает существенный шаг в реализации конституционных прав граждан на экологическую информированность.

экология, охрана окружающей среды, экологическое законодательство, экологическая информация, федеральный закон, Конституция РФ, прокурорский надзора, природоохранная деятельность

1. Боголюбов С. А. Актуальные проблемы экологического права. - М., 2016. - С. 48-49.

2. Бринчук М. М. Экологические права человека в условиях глобализации. - М., 2005.

3. Бринчук М. М. Экологическое право. - М., 1998.

4. Бринчук М. М., Дубовик О. Л. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»: теория и практика // Государство и право. - 2003. - № 3. - С. 30-41.

5. Винокуров А. Ю. Проблемы совершенствования природоохранной деятельности прокуратуры Российской Федерации : дис.. д-ра юрид. наук. - М., 2006.

6. Выпханова Г. В. К дискуссии о правовом понятии и составе экологической информации // Пробелы в российском законодательстве. - 2008. - С. 169.

7. Гиряева В. Н. Право на экологическую информацию по международному, европейскому и германскому праву. - М., 2005.

8. Зиновкин Н. С. Экологическое нормирование и платежи за загрязнение окружающей среды: новый подход // Актуальные проблемы российского права. - 2015. - № 1. - С. 64-71.

9. Основные проблемы федерального законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды обсудят на форуме «РосПромЭко-2013» // URL: http://rospromeco.com/expertnoe-mnenie/28-analytic/expertnoe-mnenie/375-.

10. Попов А. А. Правовое регулирование экологической информации : дис.. канд. юрид. наук. - М., 2005.

11. Реймерс Н. М. Природопользование : словарь-справочник. - М., 1990.

12. Статистические данные об основных показателях деятельности органов прокуратуры Российской Федерации за январь - декабрь 2016 г. // URL: https://genproc.gov.ru/stat/data/1162324/.

13. Тихомирова Л. А. Законодательство об охране окружающей среды: изменения, итоги и перспективы развития // Подготовлен для системы «КонсультантПлюс», 2015.

14. Хлуденева Н. И. Дефекты правового регулирования охраны окружающей среды. - М., 2016.