ПРИНЦИП ПРИОРИТЕТА ПУБЛИЧНЫХ ИНТЕРЕСОВ В ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА: ПОИСК КОМПРОМИССА

В статьей исследуется одна из ключевых проблем в финансовых отношениях - обеспечение баланса частных и публичных интересов как конституционно защищаемых ценностей. С учетом современной конституционной аксиологии (ст. 2 Конституции РФ) подвергается критическому анализу ставший устойчивым в доктринальной среде принцип приоритета публичных интересов. Автор приходит к мысли, что признание приоритета за публичным интересом и восприятие его в качестве методологической установки, объективно не способствует и даже препятствует построению взаимоотношений в системе "налогоплательщик - государство" на принципах открытого сотрудничества и доверия. Приоритет одного интереса над другим никак не вяжется с их равновесием. На основе анализа практики конституционного правосудия делается вывод о необходимости смещения ценностных ориентиров и переосмысления прежних этатистских научных воззрений. Обосновывается эгалитарный подход, учитывающий и частный, и публичный интерес как равноценные правовые величины, предполагающий диалог и взаимное уважение между налогоплательщиком и государством.

налогоплательщик, государство, приоритет, правовая ценность, публичный интерес, частный интерес, баланс интересов, принцип, теория интереса, финансовое право,

1. Амирбеков К. И. Трансформация взглядов на понимание законности как правовой категории // Российская юстиция. - 2016. - № 4. - С. 2 - 5.

2. Арбузкин А. М. Человек, его права и свободы являются высшей ценно-стью? // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 2. - С. 18 - 25.

3. Беликов Е. Г. О системе принципов финансового права // Финансовое право. - 2016. - № 5. - С. 3 - 8.

4. Демин А. В. Неопределенность в налоговом праве и правовые средства ее преодоления: дис. ... д-ра юрид. наук. - Екатеринбург. - 2016. - 452 с.

5. Дорошков В. В. Съезды судей Российской Федерации как вехи развития судебной власти в России // Мировой судья. - 2016. - № 9. - С. 3 - 13.

6. Иеринг Р фон. Борьба за право [пер. с 11-го нем. изд. И. Юровского] 3-е изд. - С-Петербургъ: Типо-Лит. А. Г. Розена. - 1908. - 85 с.

7. Иеринг Р. фон. Цель в праве / Избранные труды. - Самара: Самарская гос. экономическая академия. - 2003. - 520 с.

8. Кабанова И. Е. Принцип баланса частных и публичных интересов в доктрине и правоприменительной практике // Власть Закона. - 2016. - № 2. - С. 74 - 84.

9. Конституции государств Америки: В 3 т. / Под ред. д.ю.н., проф. Т. Я. Хабриевой. - Т. 1: Северная и Центральная Америка. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - 2006. - 832 с.

10. Крохина Ю. А. Принцип сочетания частных и публичных интересов в финансовом праве // Финансовое право. - 2012. - № 5. - С. 8 - 11.

11. Крохина Ю. А. Защита и гарантии восстановления нарушенных прав субъектов финансового права. // Налоги и налогообложение. - 2004. - № 7. - С. 6 - 15.

12. Мальцев В. А. О выделении категории "интерес" в сферах обеспечения различных видов безопасности (на основе обобщения административно-правовых и конституционно-правовых норм и норм европейских государств) // Административное и муниципальное право. - 2012. - № 2. - С. 43 - 52.

13. Мамонтов А. Г. Независимость и законность современного суда: миф и реальность // История государства и права. - 2012. - № 11. - С. 39 - 42.

14. Поветкина Н. А. Правовой режим иммунитета бюджета: теоретико-правовой анализ // Журнал российского права. - 2015. - № 5. - С. 101 - 110.

15. Поветкина Н. А. Финансовая устойчивость Российской Федерации. Правовая доктрина и практика обеспечения: монография / под ред. И. И. Кучерова. - М.: ИЗиСП, КОНТРАКТ, 2016. - 344 с.

16. Ровинский Е. А. Основные вопросы теории советского финансового права. - М.: Госюриздат, 1960. - 193 c.

17. Рудт Ю. А. Баланс конституционных ценностей в доктрине конституционного права и практике органов конституционной юстиции Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. - Барнаул, 2019. - 220 с.

18. Селюков А. Д. Диалектика частных и публичных интересов в процессе осуществления финансовой деятельности государства // Финансовое право. - 2015. - № 11. - С. 10 - 14.

19. Селюков А. Д., Осавелюк А. М. Принцип приоритета публичных интересов в финансовой деятельности государства // European Social Science Journal = Европейский журнал социальных наук. - 2012. -№ 4 (20). - С. 523-533.

20. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. - М.: НОРМА, 2008. - 768 с.

21. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. - М.: НОРМА; ИНФРА-М, 2012. - 752 с.

22. Химичева Н. И. Научно обоснованные принципы финансового права как вектор его действия, развития и формирования новой методологии преподавания // Финансовое право. - 2009. - № 2. - С. 4 - 6.

23. Химичева Н. И., Покачалова Е. В. Принципы российского финансового права как базисные принципы банковской деятельности // Банковское право. - 2013. - № 6. - С. 8 - 18.

24. Шустров Д. Г. Essentia constitutionis: Конституция Российской Федерации в фокусе теорий конституции XX - XXI веков // Сравнительное конституционное обозрение. - 2017. - № 4. - С. 124 - 141.

25. Шустров Д. Г. Приручённый Левиафан: Государство как объект конституционно правового регулирования. Монография. - СПб.: Издательский Дом "Алеф Пресс", 2014. - 434 с.

26. Щекин Д. М. Налоговые риски и тенденции развития Налогового права / под ред. С. Г. Пепеляева. - М.: Статут, 2007. - 236 с.

27. Щекин Д. М. Баланс частных и публичных интересов и борьба с налоговыми злоупотреблениями в современной России // Закон. - 2018. - № 11. С. 32 - 43.

28. Яценко Т. С. Гражданско-правовая охрана публичных интересов: дис. … д-ра юрид. наук. - М., 2016. - 363 с.

29. Holmes O.W. The Path of the Law (first published in 1897) - The Floating Press, 2009. - 41 p.