Решение и предписание антимонопольного органа как объекты оспаривания в арбитражном суде

На основании анализа судебной практики и науки в статье обосновывается, что решение антимонопольного органа о нарушении хозяйствующим субъектом антимонопольного законодательства и выданное на его основе предписание могут быть отнесены к публичным ненормативным  правовым актам, а их оспаривание - к производству по делам, возникающим из публичных правоотношений. Освящаются проблемы теоретико-практического характера отдельного оспаривания решения и предписания и обосновывается, что оспаривание решения и предписания по отдельности является нецелесообразным. В случаях оспаривания только решения или только предписания антимонопольного органа, арбитражному суду, если у него возникают сомнения в законности их обоих, оправдано по своей инициативе проверять на предмет законности оба этих публичных ненормативных правовых акта, выходя за пределы заявленных требований. Обосновывается, что существование двух ненормативных правовых актов антимонопольного органа  – решения и предписания является неоправданным и со временем решение и предписание антимонопольного органа могут быть сведены в один акт - решение антимонопольного органа.

судебный порядок, объект оспаривания, антимонопольный орган, решение, предписание, хозяйствующий субъект, судебная практика, юридическая наука, арбитражный суд, оспаривание

1. Алексеев С. С. Проблемы теории права : курс лекций : в 2 т. — Свердловск, 1973. — Т. 2 — 402 с.

2. Арбитражный процесс : учебник / под ред. Р. Е. Гукасяна. — М. : Проспект, 2006. — 448 с.

3. Арбитражный процесс : учебник. — 5-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. В. В. Ярков. — М. : Инфотропик Медиа, 2012. — 880 с.

4. Бахрах Д. Н. Административное право : учебник. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Эксмо, 2010. — 607 с.

5. Васильев Р. Ф. Правовые акты органов управления : учебное пособие. — М. : Изд-во МГУ, 1970. — 107 с.

6. Венгеров А. Б. Теория государства и права : учебник. — 4-е изд. — М. : Омега-Л, 2007. — 607 с.

7. Вопленко Н. Н. Акты применения права. Общая теория государства и права : академический курс: в 3 т. — Изд. 2-е, перераб. и доп. / под ред. М. Н. Марченко. — М. : Зерцало-М, 2001. — Т. 2. — 548 с.

8. Гражданский процесс : учебник для бакалавров / отв. ред. В. В. Блажеев, Е. Е. Уксусова. — М. : Проспект, 2015. — 736 с.

9. Дюрягин И. А. Применение норм советского права: вопросы теории. — Свердловск, 1973. — 247 с.

10. Керимов Д. А. Кодификация и законодательная техника. — М. : Госюриздат, 1962. — 209 с.

11. Козлов Ю. М. Административное право : учебник. — М. : Юристъ, 2007. — 554 с.

12. Козлов Ю. М. Административные правоотношения. — М. : Юрид. лит., 1976. — 184 с.

13. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / отв. ред. О. Н. Садиков. — М., 1997. — 778 с.

14. Лазарев В. В. Применение советского права. — Казань, 1972. — 200 с.

15. Михаляк Я. С. Применение социалистического права в период развернутого строительства коммунизма. — М., 1963. — 44 с.

16. Мицкевич А. В. Акты высших органов Советского государства. — М. : Юрид. лит., 1967. — 176 с.

17. Недбайло П. Е. Применение советских правовых норм. — М. : Госюриздат, 1960. — 511 с.

18. Новосёлов В. И. Законность актов органов управления. — М. : Юрид. лит., 1968. — 108 с.

19. Петров Г. И. Советское административное право. Часть общая. — Л. : Изд-во ЛГУ, 1960. — 344 с.

20. Попов Л. Л., Мигачёв Ю. И., Тихомиров С. В. Административное право России : учебник / отв. ред. Л. Л. Попов. — М. : Проспект, 2008. — 688 с.

21. Правоприменение в Советском государстве : учебное пособие / под ред. И. Н. Кузнецова, И. С. Самошенко. — М. : Юрид. лит., 1985. — 303 с.

22. Тихомиров С. В., Котелевская И. В. Правовые акты : учебно-практическое пособие. — М. : Юридический колледж МГУ, 1995. — 158 с.

23. Уксусова Е. Е. Гражданское судопроизводство как процессуальная форма и потенциал возможностей с позиций специализации на современном этапе // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2015. — № 9. — С. 20—51.

24. Уксусова Е. Е. Новый порядок рассмотрения дел по корпоративным спорам в арбитражных судах // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2010. — № 6. — С. 17—26.

25. Уксусова Е. Е. Определение надлежащего судебного порядка по гражданским делам // Журнал российского права. — 2009. — № 6. — С. 77—92.

26. Юсупов В. А. Правоприменительная деятельность органов управления. — М. : Юрид. лит., 1979. — 136 с.