Принцип своевременности правотворчества: проблемы реализации

Статья посвящена проблемам реализации принципа своевременности правотворчества. Обосновываются два аспекта принципа своевременности правотворчества: во-первых, адекватность интенсивности правотворческого процесса временны́м параметрам формирования потребности общества в правовом регулировании; во-вторых, соблюдение значений интенсивности правотворческого процесса, обеспечивающих минимизацию риска принятия некачественных нормативных правовых актов. На примере федерального законотворчества выделяются актуальные проблемы реализации принципа своевременности правотворчества, выражающиеся в «отставании» правотворческого процесса от формирования потребности общества в правовом регулировании, а также в чрезмерной правотворческой активности уполномоченных органов. В заключение отмечается важность развития технологий правового анализа, позволяющих обеспечить оптимальную интенсивность правотворческого процесса.

дополнительное правотворчество, интенсивность правотворчества, качество нормативных правовых актов, нормативный правовой акт, правовое время, правотворчество, пробелы в праве, своевременность правотворчества, экстраординарное правотворчество

1. Голодникова А. Е., Ефремов А. А., Соболь Д. В., Цыганков Д. Б., Шклярук М. С. Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего // Доклады ЦСР. ― 2018. ― № 1. ― 193 с. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regulyatornaya-politika-v-rossii-osnovnye-tendentsii-i-arhitekturabuduschego (дата обращения: 28.10.2019).

2. Голоскоков Л. В. О перспективах развития «сетевого» права в России // Правоведение. ― 2006. ― № 3. ― С. 218—230. — URL: http://www.law.edu.ru/article/article.asp?articleID=1248128#_ftnref2 (дата обращения: 28.10.2019).

3. Голоскоков Л. В., Абакумова Т. И. Фактор времени в правотворческой политике России // Правотворческая политика в современной России : сборник научных трудов по материалам Всероссийского круглого стола. ― Саратов — Минеральные Воды, 2009. ― С. 37—45.

4. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Основные итоги деятельности. Справочник. Ежегодник. 2017 / под ред. А. Д. Жукова. ― М. : Издание Государственной Думы, 2018. ― 280 c. — URL: http://duma.gov.ru/media/files/5tpLo2YRbN 9MMslbSIe2qs1pD2t1drYw.pdf (дата обращения: 28.10.2019).

5. Дерюжинский В. Ф. Полицейское право : пособие для студентов. ― СПб. : Сенатская типография, 1911. ― 550 с.

6. Кашанина Т. В. Эволюционные закономерности права // Актуальные проблемы российского права. ― 2017. ― № 12 (85). ― С. 44—53. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsionnye-zakonomernostiprava (дата обращения: 28.10.2019).

7. Кондрашов Ю. А. Фактор времени в юридической деятельности : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — Саратов. 2012. — URL: http://law.edu.ru/book/book.asp?bookID=1498157 (дата обращения: 28.10.2019).

8. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права : учебник для академического бакалавриата. — 5-е изд., испр. и доп. ― М. : Юрайт, 2019. ― 521 с.

9. Леони Б. Свобода и закон. ― М. : ИРИСЭН, 2008. ― 308 с.

10. Лукьянова В. Ю. Юридические технологии правового анализа // Журнал российского права. ― 2018. ― № 11 (263). ― С. 25 —40. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/yuridicheskie-tehnologii-pravovogoanaliza (дата обращения: 28.10.2019).

11. Лупандина О. А. Правотворческий процесс и законодательный процесс: соотношение понятий // Таврический научный обозреватель. ― 2016. ― № 6 (11). ― С. 106—112. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravotvorcheskiy-protsess-i-zakonodatelnyy-protsess-sootnoshenie-ponyatiy (дата обращения: 28.10.2019).

12. Мазуренко А. П. Правотворческая политика: понятие и соотношение со смежными юридическими категориями // Государство и право. ― 2010. ― № 4. ― С. 12—20.

13. Пиголкин А. С. Общая теория права. ― М., 1995. ― 384 с.

14. Рабинович П. М. Время в правовом регулировании: философско- юридические аспекты // Правоведение. ― 1990. ― № 3. ― С. 19 —27. — URL: http://law.edu.ru/article/article.asp?articleID=156588 (дата обращения: 28.10.2019).

15. Рувинский Р. З. Законотворчество в условиях современных политических кризисов: тенденции, риски, стратегия // Юридическая техника. ― 2015. ― № 9. ― С. 638—643. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zakonotvorchestvo-v-usloviyah-sovremennyh-politicheskih-krizisov-tendentsii-riski-strategiya (дата обращения: 28.10.2019).

16. Рыбаков В. А. Правотворчество в переходный период развития права // Юридическая техника. ― 2015. ― № 9. ― С. 652 —657. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravotvorchestvo-v-perehodnyyperiod-razvitiya-prava (дата обращения: 28.10.2019).

17. Тенилова Т. Л. Время в праве : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — Н. Новгород, 1999. ― 32 с. — URL: http://law.edu.ru/book/book.asp?bookID=86809 (дата обращения: 28.10.2019).

18. Шульман Е. Законотворчество как политический процесс. ― М., 2014. ― 184 с. — URL: http://msps.su/files/2014/12/SCHULMAN_WerRAB.pdf (дата обращения: 28.10.2019).