Criminal Procedure Acts of the Preliminary Investigation Bodies in the General Mechanism of Public Administration

The paper is devoted to a comprehensive doctrinal analysis of criminal procedural acts of the preliminary investigation bodies in the general system of legal acts of administration as the most effective legal instruments of public administration. Considering the criminal proceedings in general and the preliminary investigation in particular as a special kind of public administration, and a specific form for the implementation of executive and administrative functions of the state, the authors conclude that the criminal procedure acts of the preliminary investigation bodies are a structural element of a unified system of legal acts of control, forming in it independent subsystem. In this regard, the paper substantiates the position that the legal nature of the criminal procedure acts of the preliminary investigation bodies is in many respects consistent with the general principles and postulates inherent in the legal acts of general government. Their theoretical basis and the corresponding legislative base are subject to consideration, comprehension and development in the context of general methodological laws identified and analyzed in the theory of law and the state and administrative and legal science, but taking into account the specifics due to the separate sphere of criminal procedure regulation, the special purpose of the criminal legal proceedings and the special character of the criminal procedure form and criminal procedure guarantees arising from it.

1. Agarkova T. K. Professional’noe stanovlenie sledovatelya: problemy i puti ih resheniya // Vestnik Kaliningradskogo filiala Sankt-peterburgskogo universiteta MVD Rossii. — 2018. — № 2 (52). — S. 107—111.

2. Alekseev S. S. Sobranie sochinenij. — T. 3 : Problemy teorii prava. — M. : Statut, 2010. — 781 c.

3. Anisimov I. V. Problemy organizacionno-upravlencheskoj deyatel’nosti sledovatelya pri provedenii predvaritel’nogo rassledovaniya : avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. — Barnaul, 2004. — 27 s.

4. Belavin A. A. Processual’nye i organizacionnye aspekty pravovogo polozheniya organov predvaritel’nogo rassledovaniya Rossii : avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. — Krasnoyarsk, 2003. — 26 s.

5. Belkin R. S. Kriminalisticheskaya enciklopediya. — M. : Megatron-XXI, 2000. — 334 s.

6. Burganova L. A. Teoriya upravleniya : ucheb. posobie. — 2-e izd., pererab. i dop. — M. : Infra-M, 2009. — 153 s.

7. Vasil’ev R. F. Akty upravleniya. Znachenie, problema issledovanij, ponyatie. — M. : MGU imeni M. V. Lomonosova, 1987. — 141 s.

8. Voplenko N. N. Ocherki obshchej teorii prava. — Volgograd : VolGU, 2009. — 898 s.

9. Kokorev L. D., Kotov D. P., Kovriga Z. F. [i dr.] Ugolovno-processual’nye akty : ucheb. posobie / pod red. L. D. Kokoreva. — Voronezh : VGU, 1991. — 192 s.

10. Korenev A. P. Administrativnoe pravo Rossii : uchebnik. — Ch. 1. — M. : Shchit-M, 1999. — 280 s.

11. Kulinich S. A. Pravovye akty organov ispolnitel’noj vlasti : avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. — M., 2006. — 27 s.

12. Kurs sovetskogo ugolovnogo processa. Obshchaya chast’ / pod red. A. D. Bojkova, I. I. Karpeca. — M. : Yurid. lit., 1989. — 640 s.

13. Lazarev V. V. Effektivnost’ pravoprimenitel’nyh aktov. Voprosy teorii / nauch. red. A. K. Bezina. — Kazan’ : Izd-vo Kazan. un-ta, 1975. — 208 s.

14. Lunev A. E. Teoreticheskie problemy gosudarstvennogo upravleniya. — M. : Nauka, 1974. — 247 s.

15. Makarova Z. V. Ugolovnyj process: sushchnost’, soderzhanie, forma. — M. : Rusajns, 2019. — 176 s.

16. Mihajlov V. A. Obshchie polozheniya o predvaritel’nom rassledovanii // Publichnoe i chastnoe pravo. — 2012. — № 1 (13). — S. 100—119.

17. Murav’ev K. V. Optimizaciya processual’noj formy primeneniya ugolovnogo zakona. — M. : Prospekt, 2019. — 264 s.

18. Muratova N. G. Processual’nye akty organov predvaritel’nogo rassledovaniya. Voprosy teorii i praktiki. — Kazan’ : Kazanskij gosuniversitet, 1989. — 116 s.

19. Ozhegov S. I., Shvedova N. Yu. Tolkovyj slovar’ russkogo yazyka : 80 000 slov i frazeologicheskih vyrazhenij. — 4-e izd., dop. — M. : A Temp, 2006. — 944 s.

20. Popov L. L. Administrativnye procedury: problemy teorii, zakonodatel’stva i praktiki // Vestnik Universiteta imeni O.Е. Кутафafina (MGYuA). — 2016. — № 5 (21). — S. 92—99.

21. Rossinskij B. V. Ispolnitel’naya vlast’ i gosudarstvennoe upravlenie // Lex russica. — 2018. — № 7 (140). — S. 24—38.

22. Rossinskij B. V. Razmyshleniya o gosudarstvennom upravlenii i administrativnoj otvetstvennosti // Administrativnoe pravo i process. — 2016. — № 5. — S. 6—24.

23. Rossinskij S. B. Zaderzhanie podozrevaemogo: konstitucionno-mezhotraslevoj podhod. — M. : Prospekt, 2019. — 192 s.

24. Rossinskij S. B. Sledstvennye dejstviya. — M. : Norma, 2018. — 240 s.

25. Sovetskoe administrativnoe pravo / pod red. Yu. M. Kozlova. — M. : Yurid. lit., 1973. — 624 c.

26. Starilov Yu. N. Dejstvie pravovyh aktov upravleniya // Yuridicheskie zapiski. — 2000. — № 13. — S. 172—218.

27. Starilov Yu. N., Davydov K. V. Administrativnaya reforma v Rossijskoj Federacii na sovremennom etape: osnovnye dostizheniya, problemy i perspektivy // Pravovaya nauka i reforma yuridicheskogo obrazovaniya. — 2011. — № 1 (24). — S. 125—151.

28. Strogovich M. S. Kurs sovetskogo ugolovnogo processa. — T. 1. — M. : Nauka, 1968. — 468 s.

29. Umanskaya V. P. Pravovye akty organov ispolnitel’noj vlasti. Teoriya i praktika / pod red. B. V. Rossinskogo. — M. : Yuniti-Dana, 2013. — 335 s.

30. Yahin F. F. Dejstvie administrativno-pravovyh aktov : avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. — M., 2004. — 24 s.