Налоговые льготы для участников региональных инвестиционных проектов как преференции

Налоговые льготы по общему правилу предоставляются в целях стимулирования отдельных отраслей экономики или видов деятельности, способствуют достижению социальных и политических задач государства. Современное налоговое законодательство любой страны предусматривает множество налоговых льгот, и российское не является исключением. Между тем налоговые льготы находятся в полной дискреции государства и предоставляются на всех уровнях публичной власти, причем регионы обладают довольно широкими полномочиями в этом вопросе. В этой связи, не оспаривая значимости налогового льготирования, нельзя не заметить, что предоставление налоговых льгот может поставить в неравное положение конкурентов, действующих на одном товарном рынке, часть из которых по тем или иным причинам не подпадает под критерии получения налоговых льгот. Причем, хотя льготы предоставляются государством, правила их предоставления никак не связаны с порядком предоставления государственных преференций по антимонопольному законодательству. Особую тревогу вызывают льготы регионального уровня, которые могут повлечь дисбаланс положения хозяйствующих субъектов на различных территориях Федерации. На примере налоговых льгот, предусмотренных для участников инвестиционных проектов регионального уровня, в статье рассматривается вопрос соотношения налоговых льгот по НК РФ и преференций по антимонопольному законодательству. Сравнивая сущностные признаки данных правовых институтов, автор приходит к выводу о том, что региональные налоговые льготы необходимо рассматривать в качестве вида преференций, хотя антимонопольное регулирование не позволяет в должной мере осуществлять контроль за предоставлением таких льгот.

1. Зарипов В. М. Налоговая льгота: понятие и основные элементы // Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2011 года : по материалам IX Междунар. науч.-практ. конф. 20—21 апреля 2012 г., Москва. — М., 2013, 256 с.

2. Налоговое право : учебник для вузов/ под ред. С. Г. Пепеляева. — М. : Альпина Паблишер, 2015. — 796 с.

3. Камышанский В. П. Пределы свободы и ограничения прав предпринимателей в условиях конкуренции // Власть закона. — 2016. — № 3. — С. 15—25.

4. Князева И. В. Антимонопольная политика в России : учебное пособие. — М. : Омега-Л, 2011. — 232 с.

5. Петров Д. А. Конкурентное право: теория и практика применения. — М. : Юрайт, 2013. — 318 с.

6. Плеханов Д. А. О некоторых вопросах предоставления государственных и муниципальных преференций // Актуальные проблемы российского права. — 2015. — № 9. — С. 103—107.

7. Соловьева Н. А. Принцип справедливости налогообложения и налоговые льготы // Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2011 года : по материалам IX Междунар. науч.-практ. конф. 11—12 апреля 2014 г., Москва. — М., 2015. — 348 с.

8. Чорновол Е. П. Цели предоставления хозяйствующим субъектам государственных и муниципальных преференций в контексте защиты конкуренции // Конкурентное право. — 2016. — № 4. — С. 35—38.

9. Шипунов В. А. Антимонопольное регулирование предоставления государственных и муниципальных преференций // URL: http://bujet.ru/article/196874.php (дата обращения: 15.01.2020).