Preview

Актуальные проблемы российского права

Расширенный поиск

Институт служебной проверки в производстве по дисциплинарным делам государственных служащих

https://doi.org/10.17803/10.17803/1994-1471.2021.130.9.021-029

Полный текст:

Аннотация

В статье рассматриваются понятие, назначение, виды проверок, проводимых по фактам нарушения дисциплины и законности в системе государственной службы РФ. От полноты, своевременности, правильности, законности, объективности проведения проверки зависит обеспечение законных прав и интересов госслужащего, в отношении которого проверка проводится, решение вопроса о возможности или невозможности наложения на него дисциплинарного взыскания. Проанализированы нормативные акты и охарактеризованы существующие в правовой литературе подходы к определению служебной проверки, на этой основе формулируется ее авторское определение. Аргументируется позиция, что с точки зрения содержания стадий правоприменительной деятельности и видов и содержания стадий правоприменительного юрисдикционного процесса служебная проверка полностью укладывается в рамки стадии возбуждения дисциплинарного дела, выступает одним из ее возможных этапов, наряду с иными формами выяснения и исследования обстоятельств дисциплинарного дела. Обосновывается вывод, что в общепринятом понимании термин «служебная проверка» в системе государственной службы РФ наиболее полно характеризует назначение, содержание и возможный процессуальный порядок действий по фактам совершения нарушений дисциплины и иных событий, требующих изучения и анализа. Для унификации проверочных действий, проводимых в связи с совершением дисциплинарных проступков государственными служащими РФ, предлагается единообразно использовать термин «служебная проверка». Такой подход дает возможность упорядочить организацию и проведение служебной проверки для различных видов государственных служащих.

Об авторе

Э. Л. Лещина
Южно-Уральский государственный университет (Национальный исследовательский университет)
Россия

Лещина Эдуард Леонидович, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры конституционного и административного права

ул. Коммуны, д. 149, г. Челябинск, 454080



Список литературы

1. Адушкин Ю. С. Дисциплинарная ответственность в СССР / под ред. В. М. Манохина. — Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 1986. — 125 с.

2. Бахрах Д. Н. Административное право России : учебник. — М. : Эксмо, 2011. — 624 с.

3. Добробаба М. Б. Проблемы внесудебного дисциплинарного производства в служебном праве // Административное право и процесс. — 2015. — № 7. — С. 20–24.

4. Каплунов А. И. Развитие теории административного процесса как условие совершенствования нормативной основы административно-процессуальной деятельности // Уголовно-исполнительное право. — 2017. — Т. 12 (1–4). № 4. — С. 490–497.

5. Лещина Э. Л. Меры дисциплинарно-правового принуждения в системе государственной службы России // Юридическая наука и правоохранительная практика. — 2018. — № 1 (43). — С. 48–59.

6. Никифоров А. В. Дисциплинарная ответственность сотрудников органов внутренних дел : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Омск, 1998. — 23 с.

7. Никоноров Е. А. Институт служебной проверки в административном праве : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2006. — 29 с.

8. Овчинников Н. А. Служебная проверка как способ обеспечения законности и дисциплины в деятельности сотрудников органов внутренних дел // Административное и муниципальное право. — 2011. — № 2 (38). — С. 52–56.

9. Ожегов С. И. Словарь русского языка / под ред. Н. Ю. Шведовой. — М. : Рус. яз., 1990. — 921 с.

10. Протасов В. Н. Теория государства и права : учебное пособие для вузов. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт, 2020. — 192 с.

11. Рогожкина Е. А. Место служебной проверки в производстве по дисциплинарным делам в органах внутренних дел // Юридический факт. — 2017. — № 15. — С. 3–6.

12. Телегин А. С. Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел. — М. : Изд-во ВЮЗШ МВД СССР, 1991. — 54 с.

13. Чаннов С. Е. Проведение служебной проверки на государственной гражданской службе // Гражданин и право. — 2008. — № 5. — С. 62–65.

14. Шиндяпина М. Д. Стадии юридической ответственности : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 1996. — 23 с.


Рецензия

Для цитирования:


Лещина Э.Л. Институт служебной проверки в производстве по дисциплинарным делам государственных служащих. Актуальные проблемы российского права. 2021;16(9):21-29. https://doi.org/10.17803/10.17803/1994-1471.2021.130.9.021-029

For citation:


Leshchina E.L. The Internal Inspection Institution in Disciplinary Proceedings against Public Officers. Actual Problems of Russian Law. 2021;16(9):21-29. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/10.17803/1994-1471.2021.130.9.021-029

Просмотров: 135


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 1994-1471 (Print)
ISSN 2782-1862 (Online)