Парапубличные организации как субъекты финансового права

В статье анализируется классификация субъектов финансового права, предложено включить в нее наряду с публичными и частными субъектами также парапубличных субъектов, под которыми предложено понимать наделенные властными полномочиями юридические лица, созданные на основании закона для осуществления управления, оказания государственных услуг и выполнения иных публичных функций. В основе выделения данной категории лежит необходимость реализации публичных интересов в современных условиях. Проведен анализ зарубежного опыта делегирования государственных полномочий парапубличным организациям в Бразилии и Великобритании, в том числе исследован правовой статус негосударственных организаций, исполняющих публичные функции. Предложено использовать договорный метод регулирования финансовых отношений, в том числе с применением публичных договоров в финансовом праве. Внедрение в механизм государственного управления института договора, автономии, финансовой независимости и самоуправления поможет решить ряд ключевых проблем осуществления финансовой деятельности. При этом необходимо развивать уже существующий в финансовом праве институт публичных договоров, под которыми предлагаем понимать заключенное в установленной форме в публичных целях соглашение двух или более субъектов, один из которых является органом публичной власти, направленное на реализацию публичного интереса.

публичные субъекты, субъекты финансового права, парапубличные организации, публичный договор, публичные цели, финансовое право, финансовые правоотношения, делегирование полномочий, финансовая деятельность, государственная власть

1. Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства : учебник для вузов. — М. : Инфра-М, 1999. — 539 с.

2. Романовская О. В. КВАНГО (QUANGO) — правовая модель повышения эффективности государственной власти // Вестник Поволжского института управления. — 2018. — Т. 18. — № 5. — С. 37–45.

3. Almeida M. B. Contratos de gestão: conceito, origem, natureza jurídica, objetivos e características // Revista Jus Navigandi, Teresina, ano 20, n. 4541, 7 dez. 2015. — URL: https://jus.com.br/artigos/33672 (дата обращения: 01.05.2020).

4. Chimiti W. Agências reguladoras x agências executivas // URL: https://blog.grancursosonline.com.br/agenciasreguladoras-x-agencias-executivas/ (дата обращения: 01.05.2020).

5. Di Pietro M. S. Z. Direito administrativo. — São Paulo : Atlas, 2014. — 1008 p.