Правовое регулирование санкционирования операций

Федеральным законом от 26.07.2019 № 199 ФЗ в Бюджетный кодекс РФ были внесены многочисленные изменения с целью совершенствования бюджетного контроля. Представленное исследование посвящено одной из законодательных поправок — реформированию правового регулирования процедуры санкционирования операций. В начале статьи рассмотрены особенности, присущие санкционированию согласно предшествующей редакции Бюджетного кодекса РФ. В частности, особое внимание уделено сравнению видов санкционирования и установлению соотношения между названной категорией и видами бюджетного контроля. Далее проанализированы первоначальная и окончательная редакции законопроекта, определявшего соответствующие изменения, в результате чего установлено, что в настоящее время в БК РФ отсутствует легальное закрепление методов предварительного контроля. В заключение предложены два способа решения указанной проблемы. С учетом того, что санкционирование сохранило в себе характерные особенности контрольной деятельности, приоритетным вариантом считается возвращение в БК РФ норм, определяющих санкционирование как метод контроля.

1. Болтинова О. В. Бюджетное право : учебное пособие для магистратуры. — М. : Норма, 2018. — 256 с.

2. Болтинова О. В. Принципы бюджетной системы и бюджетного процесса в условиях совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2018. — № 9. — С. 49–54.

3. Бубнова О. Ю. Финансово-правовые основы бюджетного контроля в Российской Федерации : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2007. — 27 с.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Поглавный научно-практический комментарий коллектива ученых под руководством доктора юридических наук, профессора А. А. Ялбулганова / под ред. А. Н. Козырина. — М. : Библиотечка «Российской газеты», 2012. — 880 с.

5. Комягин Д. Л. Бюджетное право России : учебное пособие / общ. ред. А. Н. Козырин. — М. : Институт публично-правовых исследований, 2011. — 352 с.

6. Лагутин И. Б. Системность бюджетного контроля и бюджетного аудита в Российской Федерации : финансово-правовое регулирование : дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2014. — 471 с.

7. Пауль А. Г. Проблемные вопросы предмета и субъектов бюджетного права применительно к отношениям по осуществлению бюджетного контроля // Вестник Воронежского государственного университета. Серия «Право». — 2016. — № 3. — С. 236–247.

8. Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации : проблемы и перспективы : монография / отв. ред. Е. Ю. Грачева. — М. : Норма, Инфра-М, 2013. — 384 с.

9. Прокофьев С. Е. Новации в сфере государственного финансового контроля, осуществляемого Казначейством России // Финансы и кредит. — 2015. — № 10. — С. 2–11.

10. Финансовое право : учебник / отв. ред. Н. И. Химичева. — М. : Норма, Инфра-М, 2012. — 752 с.

11. Финансовое право : учебник для академического бакалавриата / под общ. ред. С. В. Запольского. — М. : Юрайт, 2018. — 491 с.

12. Шохин С. О. Сочетание публично-правовых и гражданско-правовых инструментов в бюджетном финансировании // Актуальные проблемы российского права. — 2018. — № 3. — С. 11–16.