State, Municipal and Public Control: The Content and Correlation of Concepts in the context of Constitutional Law

The paper examines the categories of state, municipal and public control in the context of constitutional law, substantiates their systemic interrelation and a kind of trinity manifested in the commonality of legal nature and their organic correlation in terms of goals, objectives, mechanisms of implementation and expected socially significant results. Based on the analysis of scientific views and current legislation, it is shown that such an understanding corresponds to the constitutional foundations of control in the Russian Federation — the basic provisions of the Constitution on a democratic rule-of-law social state. The author suggests that state, municipal and public control in their systemic unity means the activities of bodies authorized by legislation, as well as public institutions (civil society institutions), to implement the established forms and limits of control powers and functions aimed at achieving protection of constitutionally significant values, including full compliance with safeguards of human rights and freedoms and strengthening the rule of law, as well as improving the efficiency of state and municipal administration, informing authorities and their officials about the identified shortcomings in order to eliminate them.

1. Alekhin A. P., Karmolitskij A. A., Kozlov Yu. M. Administrativnoe pravo Rossijskoj Federatsii: uchebnik. — M. : Zertsalo-M, 2001.

2. Berdnikova E. V. Pravovye podhody k opredeleniyu obshchestvennogo kontrolya // Sovremennoe pravo. — 2016. — № 3.

3. Bessarabov V. G. Gosudarstvennyj kontrol. Prokurorskij nadzor (razlichiya i edinstvo) // Sovremennoe rossijskoe pravo: federalnoe i regionalnoe izmerenie: sbornik statej. — Barnaul: Izd-vo Altajskogo un-ta, 1998.

4. Voskresenskaya N. A. V. I. Lenin — organizator sotsialisticheskogo kontrolya. — M., 1970.

5. Golovin A. G. Konstitutsionnye nachala delegirovaniya narodom vlasti v Rossijskoj Federatsii: poisk kontseptsii // Gosudarstvo i pravo. — 2022. — № 1.

6. Gulyagin A. Yu. Gosudarstvennyj kontrol i prokurorskij nadzor: pravovoe sootnoshenie ponyatij i protsedur // Gosudarstvennaya vlast i mestnoe samoupravlenie. — 2012. — № 5.

7. Zubarev A. S. K voprosu ob autentichnom tolkovanii ponyatiya «parlamentskij kontrol» // Gosudarstvennaya vlast i mestnoe samoupravlenie. — 2013. — № 3.

8. Zubarev S. M. Ponyatie i sushchnost obshchestvennogo kontrolya za deyatelnostyu gosudarstvennyh organov // Administrativnoe pravo i protsess. — 2011. — № 5. — S. 7–13.

9. Zubarev S. M., Sladkova A. V. O ponyatii i sushchnosti tsifrovyh tekhnologij kontrolya v sfere gosudarstvennogo upravleniya // Administrativnoe pravo i protsess. — 2019. — № 9.

10. Kiryanov A. Yu. K voprosu o sootnoshenii ponyatij «gosudarstvennyj kontrol» i «negosudarstvennyj kontrol» // Gosudarstvennaya vlast i mestnoe samoupravlenie. — 2018. — № 11.

11. Kudilinskij M. N. Kontrol kak vid gosudarstvenno-upravlencheskoj deyatelnosti. Sootnoshenie ponyatij «kontrol» i «nadzor» // Aktualnye problemy rossijskogo prava. — 2015. — № 8.

12. Maslovskaya M. V. O ponyatii «kontrol»: nekotorye razmyshleniya v konstitutsionno-pravovom kontekste // Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo. — 2016. — № 1.

13. Rumyantseva V. G. Obshchestvennyj kontrol za deyatelnostyu gosudarstva: k teorii voprosa // Istoriya gosudarstva i prava. — 2009. — № 11.

14. Selivanova E. S. K voprosu o razlichii v ponyatiyah «narodnyj», «obshchestvennyj», «grazhdanskij» kontrol v nauchnom i prikladnom diskursah // Vestnik TGU. — 2013. — Vyp. 1 (121).

15. Sitnik A. A. Gosudarstvennyj finansovyj kontrol i nadzor: razgranichenie ponyatij // Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika. — 2017. — № 7.

16. Sokolova O. S. Ponyatie i soderzhanie munitsipalnogo kontrolya // Sovremennoe pravo. — 2009. — № 10.

17. Stepashin S. V. Gosudarstvennyj finansovyj kontrol v protivodejstvii korruptsii // Zhurnal rossijskogo prava. — 2012. — № 7.

18. Stepashin S. V. Gosudarstvennyj finansovyj kontrol v Rossii: proshloe, nastoyashchee i budushchee // Gosudarstvennaya vlast i mestnoe samoupravlenie. — 2006. — № 5.

19. Hobrakov D. Ts. Gosudarstvennyj i munitsipalnyj kontrol za zakonnostyu munitsipalnyh normativnyh pravovyh aktov: ponyatie, vidy, sistema // Gosudarstvennaya vlast i mestnoe samoupravlenie. — 2018. — № 12.