Территориальное общественное самоуправление в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа

Сегодня вопросы вовлечения граждан в принятие решений органами публичной власти стали основным вектором, задающим развитие демократических стран мира. Более всего эта тенденция ощущается на самом приближенном к населению уровне власти — на уровне местного самоуправления, в России часто использующем институт территориального общественного самоуправления (ТОС). В статье предпринята попытка определить состояние правового института в России на примере субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа. По итогам анализа законодательства, собранного материала о ТОС (о количестве, формах работы ТОС; формах взаимодействия ТОС, органов государственной власти, органов местного самоуправления и других субъектов), выявленных проблем организации и деятельности ТОС сделан вывод о том, что в государстве созданы условия для становления ТОС. Решение новых задач позволит перейти на новый уровень вовлечения населения в участие в местном самоуправлении.

1. Батчаев Ш. Х. Территориальное общественное самоуправление как механизм развития территории в современных условиях // Актуальные вопросы современной науки и образования: сборник статей III Международной научно-практической конференции: в 2 ч. — Пенза, 2020. — С. 209–211.

2. Братцева Е. А. Территориальное общественное самоуправление — самостоятельный и автономный общественный институт // Государственная власть и местное самоуправление. — 2019. — № 5. — С. 40–44.

3. Васильев С. А. Взаимоотношение органов власти с территориальными общественными самоуправлениями в городе Севастополе по вопросам установления их границ // Актуальные проблемы российского права. — 2019. — № 5. — С. 44–50.

4. Глинкин Е. Г. Актуальность территориального общественного самоуправления в современной России и его основные проблемы // Академическая публицистика. — 2020. — № 10. — С. 210–215.

5. Гончаров В. В. Вопросы соотношения общественного контроля власти и народовластия (конституционно-правовой анализ) // Юрист. — 2019. — № 9. — С. 45–52.

6. Давыдов А. А. Муниципально-правовая природа, понятие и особенности территориального общественного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. — 2021. — № 8. — С. 23–27.

7. Кещян Н. А. Технологии для развития деятельности территориального общественного самоуправления // Sochi journal of economy. — 2020. — № 2 (14). — С. 182–188.

8. Козодубов А. А. Реализация форм непосредственной демократии при осуществлении местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. — 2019. — № 6. — С. 27–31.

9. Кокотова М. А. Правовое регулирование состава, структуры и порядка работы ТОС (РФ), советов кварталов и советов граждан (Франция): сравнительный анализ // Российское право: образование, практика, наука. — 2022. — № 1. — С. 81–87.

10. Ларькина А. П. Потенциал муниципальной демократии в обеспечении социального благополучия граждан // Конституционное и муниципальное право. — 2019. — № 6. — С. 57–60.

11. Ломова Н. Г., Милоданова О. И. О некоторых проблемах развития территориального общественного самоуправления в Алтайском крае // Алтайский вестник государственной и муниципальной службы. — 2020. — № 18 (18). — С. 4–7.

12. Михеева Т. Н. Территориальное общественное самоуправление как субъект общественного контроля на муниципальном уровне // Конституционное и муниципальное право. — 2019. — № 6. — С. 61–65.

13. Новокрещёнов А. В. Развитие городской территории и территориальное общественное самоуправление // Власть и управление на востоке России. — 2020. — № 3 (92). — С. 153–160.

14. Окутина Н. Н., Амосова О. С. К вопросу о развитии территориального общественного самоуправления // Симбирский научный вестник. — 2022. — Т. 45. — № 1. — С. 91–95.

15. Привалов Н. Г., Привалова С. Г. Территориальное общественное самоуправление в жилищно-коммунальном хозяйстве: история, принципы, опыт работы // Вестник гражданских инженеров. — 2020. — № 2 (79). — С. 239–251.

16. Сборник информационно-методических материалов «Формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления: старосты сельских населенных пунктов, территориальное общественное самоуправление, общественный контроль в муниципальных образованиях» / авт.-сост. М. А. Чекрыга. — Новосибирск: Арсенал, 2020. — 108 с.

17. Крюкова Т. А., Сологуб К. В. Территориальное общественное самоуправление (ТОС) как форма развития общественной активности жителей города Иркутска // Цивилизационные сдвиги в развитии современного города: сборник научных трудов. — Иркутск, 2021. — С. 252–295.

18. Территориальное общественное самоуправление в Новосибирской области: правовые основы организации и деятельности, опыт работы / авт.-разраб. С. Н. Мартынов, Л. И. Обердерфер, М. А. Чекрыга. — Новосибирск, 2018. — 112 с.

19. Тимофеев Н. С. Соборность и общинность в развитии местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. — 2019. — № 8. — С. 59–65.

20. Шайхуллин М. С. Коллизионные вопросы правового регулирования территориального общественного самоуправления // Матрица научного познания. — 2021. — № 3 1. — С. 184–186.

21. Шаронов С. А., Коровин Н. А. Гражданско-правовые аспекты правоотношений, складывающихся по поводу деятельности территориального общественного самоуправления // Вопросы российского и международного права. — 2020. — № 5 1 (10). — С. 104–113.

22. Шугрина Е. С., Иванова К. А. О состоянии территориального общественного самоуправления в Российской Федерации (к 30-летию первых российских ТОС). Спецдоклад. — М.: Проспект, 2018. — 160 с.

23. Bensus V. Improving local governance with citizen engagement? // URL:https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/13604813.2021.1885913?scroll=top&needAccess=true&, URL: https://doi.org/10.1080/13604813.2021.1885913 (дата обращения: 20.02.2023).

24. Cervia S., Citizen Engagement and the Challenge of Democratizing Health: An Italian Case Study Critical Review of Social Sciences, 117, 2018 // URL: http://journals.openedition.org/rccs/8309 (дата обращения: 20.02.2023).

25. Zanbar L. Sense of Belonging and Commitment as Mediators of the Effect of Community Features on Active Involvement in the Community // URL: https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1111/cico.12420?journalCode=ctya (дата обращения: 20.02.2023).