Правовые основы государственной политики в отношении оружия самообороны: в поисках баланса публичных и частных интересов

Дискуссии о праве граждан на ношение короткоствольного оружия, в том числе огнестрельного оружия ограниченного поражения, больше 30 лет, ее содержание выходит далеко за пределы собственно административного права, т.к. она не ограничивается административно-правовым механизмом реализации порядка приобретения, ношения и использования оружия, выступая частью публично-правового механизма обеспечения безопасности личности, общества и государства. Актуальность вопросов оборота гражданского оружия возрастает при осложнении криминогенной обстановки и в периоды социальных или экономических потрясений, определяющих выбор траектории государственной политики в сфере оборота оружия как сфере публично-правовых отношений. Доводы сторонников и противников использования огнестрельного оружия для целей самообороны, как правило, сопровождаются аргументацией, основанной скорее на вере и убеждениях, чем на фактах и измерениях.
Цель исследования — обобщить правовой и эмпирический материал, характеризующий административноправовые основы государственной политики в отношении летального и нелетального оружия самообороны; дать оценку отечественных законодательных решений и определить направления дальнейшего административно-правового развития государственной политики в сфере оборота оружия, целесообразности использования короткоствольного оружия, в том числе огнестрельного оружия ограниченного поражения, в качестве оружия самообороны.
Междисциплинарный подход в исследовании позволил объединить результаты правовых и других гуманитарных исследований. В частности, воедино сведены достижения отраслевых юридических наук: административного права, теории и истории права, криминологии и криминалистики, социологии права.
В заключение приведены результаты теоретического исследования с учетом исторического, деликтологического и социологического контекста проблемы. Обоснована необходимость изменения правовых основ государственной политики в сфере оборота оружия самообороны, даны соответствующие предложения.

1. Андриенко Ю. В. В поисках объяснения роста преступности в России в переходный период: криминометрический подход // Экономический журнал ВШЭ. — 2001. — № 2. — С. 194–217.

2. Афанасьева О. Р., Гончарова М. В., Шиян В. И. Состояние и тенденции преступности в общественных местах // Всероссийский криминологический журнал. — 2019. — Т. 13. — № 6. — С. 895–908. — DOI: 10.17150/2500-4255.2019.13(6).895-908.

3. Бадалов В. И., Жуманазаров Б. Я., Озерецковский Л. Б., Гребнёв Д. Г., Головко К. П., Самохвалов И. М. Особенности современных огнестрельных ранений мирного времени в условиях крупного города // Скорая медицинская помощь. — 2016. — Т. 17. — № 2. — С. 49–56.

4. Бекетов О. И., Сургутсков В. И. Полицейское право России: прошлое, настоящее и будущее // Актуальные проблемы российского права. — 2016. — № 8 (69). — С. 59–67. — DOI: 10.17803/1994-1471.2016.69.8.059-067.

5. Викторов А. В., Федоров А. Б. «Всеобщее вооружение народа»: социал-демократическая идея и революционная практика (1917–1918 годы) // Историко-правовые проблемы: новый ракурс. — 2021. — № 4. — С. 78–87. — DOI: 10.24412/2309-1592-2021-4-78-87.

6. Дорохов В. Ж. Специальные средства советской милиции: выученный урок (1962–1973 гг.) // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. — 2018. — № 3 (86). — С. 16–21.

7. Задорин И. В., Зотова В. А., Хомякова А. П. Ценностные ориентации россиян в условиях фрагментированного общества // Неформальная экономика и общественное доверие в России : материалы круглого стола. Москва, Государственная Дума РФ, 6 июня 2019 г. — М., 2020. — С. 66–78.

8. Клевно В. А., Раснюк С. В., Владимиров В. Ю. Огнестрельное оружие ограниченного поражения: судебно-медицинские и психологические аспекты, понятие относительного психологического останавливающего действия // Судебная медицина. — 2019. — № 5 (2). — С. 16–20. — DOI: 10.19048/2411-8729-2019-5-2-16-20.

9. Колеганов С. В., Кувшинов Д. Л., Пигина С. В., Федотов А. В., Щедров И. Ю. «Безопасный город» в регионах мира: сравнительный анализ с российской концепцией // Технологии гражданской безопасности. — 2021. — Т. 18. — № 3 (69). — С. 56–60. — DOI: 10.54234/CST.19968493.2021.18.3.69.11.55.

10. Кононов А. М., Эриашвили Н. Д. К вопросу о возможности приватизации функции публичной власти в сфере внутренних дел // Образование. Наука. Научные кадры. — 2020. — № 2. — С. 30–37. — DOI: 10.24411/2073-3305-2020-10058.

11. Молянов А. Ю., Семыкин В. В. Специальные средства органов внутренних дел или оружие нелетального действия // Вестник Московского университета МВД России. — 2011. — № 6. — С. 289–292.

12. Панов С. Л. Легализации короткоствольного огнестрельного оружия: «за» и «против» // Научный вестник Омской академии МВД России. — 2006. — № 1 (23). — С. 32–35.

13. Потапов А. И. Российский Закон об оружии // Российский юридический журнал. — 1994. — № 2 (4). — С. 12–16.

14. Сургутсков В. И. Право граждан России на хранение и ношение отдельных образцов летального оружия в целях самообороны (приглашение к дискуссии) // Юридическая наука и правоохранительная практика. — 2017. — № 4 (42). — С. 29–36.

15. Трухан А. П., Самохвалов И. М., Исаков В. Д., Яковенко О. О., Кураев П. И. Особенности этиологии и характеристики современных огнестрельных ранений мирного времени // Вятский медицинский вестник. — 2020. — № 4 (68). — С. 38–41. — DOI: 10.24411/2220-7880-2020-10127.

16. Шустров Д. Г. Разделение властей как проблема теории и практики государственной организации России в практике российского конституционного правосудия // Современные проблемы организации публичной власти : монография / отв. ред. С. А. Авакьян. — М. : Юстицинформ, 2014. — 596 с.

17. Alexander J. Future War: Non-Lethal Weapons in Modern Warfare. — New York : St. Martin’s Press, 1999. —256 p.

18. Hoffberger E. Non-Lethal Weapons: The Principle of Proportionality in Armed Conflict and the Right to Health in Law Enforcement // Zbornik Pravnog fakulteta Sveučilišta u Rijeci. — 2017. — Vol. 38. — No. 2. — DOI: 10.30925/zpfsr.38.2.6.

19. Jiang M. A Brief Prehistory of China’s Social Credit System // Communication and the Public. — 2020. — Vol. 5. — No. 3–4. — P. 93–98. — DOI: 10.1177/2057047320959856.