Приказное производство: проблематика оценки бесспорности заявленных требований

В статье по результатам анализа материалов судебной практики арбитражных судов и судов общей юрисдикции освещаются две правоприменительные проблемы приказного производства, связанные с оценкой судами заявленных требований как бесспорных. Первая проявляется в трудностях отграничения наличия дефекта документального подтверждения требований (недостатка поданного заявления), являющегося основанием для возвращения заявления о вынесении судебного приказа, от наличия спора о праве, которое влечет отказ в принятии указанного заявления. Соответственно, названные полномочия судами применяются неправильно, что сказывается на доступе к правосудию заинтересованных лиц, поскольку процессуально-правовые последствия возвращения заявления о выдаче судебного приказа законом не определены, а на практике на этот счет сложились разные точки зрения. Вторая проблема — отсутствие единообразия в понимании судами такого условия бесспорности требований, как признание их должником. Для решения первой проблемы предлагается в приказном производстве наделить суд полномочием по оставлению заявления без движения, а для достижения единообразия в оценке судами требований как признаваемых должником - расширить соответствующие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.

1. Бахарева О. А. Приказное производство в современном гражданском процессуальном праве РФ: перспективы развития // Мировой судья. - 2020. - № 9. - С. 32-35.

2. Бортникова Н. А. Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве // СПС «КонсультантПлюс». 2019.

3. Гражданский процесс : учебник. - 4 е изд., перераб. и доп. / под ред. М. К. Треушникова. - М. : Городец, 2011. - 832 с.

4. Гражданский процесс : учебник / под ред. С. В. Никитина. - М. : РГУП, 2022. - 582 с.

5. Гражданское процессуальное право : учебник : в 2 т. / Т. К. Андреева, С. Ф. Афанасьев, В. В. Блажеев [и др.] ; под ред. П. В. Крашенинникова. Т. 1 : Общая часть. - 2 е изд., перераб. и доп. - М. : Статут, 2022. - 550 с.

6. Жилин Г. А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы : монография. - М. : Проспект, 2010. - 576 с.

7. Ковтков Д. И. Приказное производство: правовое регулирование, проблемы, перспективы развития // Мировой судья. - 2010. - № 12. - С. 6-12.

8. Колесников С. Г. Проблемные вопросы в деятельности арбитражных судов в связи с введением приказного производства // Вестник Псковского государственного университета. Серия «Экономика. Право. Управление». - 2016. - № 4. - С. 133-139.

9. Комарова Т. А. Об актуальных проблемах, возникающих при подаче искового заявления, заявления о вынесении судебного приказа // Современные тенденции развития гражданского и гражданского процессуального законодательства и практики его применения. - 2020. - № 6. - С. 202–207.

10. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. М. А. Викут. - М., 2003. - 607 с.

11. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Д. Б. Абушенко, А. М. Гребенцов, С. Л. Дегтярев [и др.] ; под общ. ред. В. И. Нечаева. - 3 е изд., перераб. и доп. - М. : Норма, 2008. - 976 с.

12. Крашенинников П. В., Рузакова О. А., Славинская Г. А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации // Вестник гражданского процесса. - 2014. - № 1. - С. 85–117.

13. Мамедова М. К. Процессуальные особенности рассмотрения дел о взыскании алиментов : автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М., 2000. - 35 с.

14. Маркин С. В. О совершенствовании приказного производства // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2016. № 2 (69). - С. 139-142.

15. Никитин С. В. Некоторые вопросы приказного производства // Арбитражный и гражданский процесс. - 2008. - № 7.

16. Осокина Г. Л. Гражданский процесс. Особенная часть. - М. : Норма, 2010. - 960 с.

17. Савенко А. Д. Актуальные проблемы вынесения судебного приказа в арбитражном процессе // Фундаментальные и прикладные аспекты развития современной науки : сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции, Уфа, 18 декабря 2019 г. Ч. 2. - Уфа : Вестник науки, 2019. - С. 51-55.

18. Хасаншина Ф. Г. Возбуждение производства по делу в арбитражном суде : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.15. - Саратов, 2012. - 27 с.

19. Черемин М. А. Приказное производство в российском гражданском процессе : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.03. - М., 1999. - 28 с.

20. Ядренцев В. Ф. Реформирование приказного производства в гражданском процессе // Новая наука: Современное состояние и пути развития. - 2016. - № 4 3. - С. 228-230.