Нормативно-правовые механизмы регулирования климатических процессов в России
https://doi.org/10.17803/1994-1471.2024.166.9.142-157
- Р Р‡.МессенРТвЂВВВВВВВВжер
- РћРТвЂВВВВВВВВнокласснРСвЂВВВВВВВВРєРСвЂВВВВВВВВ
- LiveJournal
- Telegram
- ВКонтакте
- РЎРєРѕРїРСвЂВВВВВВВВровать ссылку
Полный текст:
Аннотация
Правовая политика в сфере изменения климата является одной из основных и в международных, и в национальных отношениях. Начало этому процессу было положено Рамочной конвенцией ООН об изменении климата 1992 г. Россия поддержала создание международных институтов и разработку международно-правовых документов по борьбе с изменением климата, вела активную международную политику. Однако после февраля 2022 г. ситуация изменилась. Санкции западных стран сделали невозможной реализацию многих совместных климатических проектов, что привело к необходимости для России пересмотреть свою климатическую политику и скорректировать ее нормативную основу. В статье исследованы: международно-правовые механизмы регулирования климатических процессов; правовая система климатического регулирования в России; реализация климатических программ на уровне субъекта Российской Федерации. Рассмотрена роль научных организаций в реализации климатических программ. В статье показаны мнения зарубежных юристов о проблемах климатологии и выводы российских ученых о правовых проблемах сохранения климата. В конце октября 2023 г. Президент РФ Владимир Путин подписал указ об утверждении новой Климатической доктрины. В соответствии с этим документом создаются условия для достижения государством углеродной нейтральности до 2060 г. Должны развиваться технологии захвата углекислого газа и должны быть созданы благоприятные условия для развития углеродно-отрицательных проектов. Появляются цифровые платформы торговли углеродными единицами для уменьшения углеродного следа от деятельности человека. Изменение климата является одним из наиболее серьезных вызовов XXI в., который представляет комплексную проблему.
Об авторе
С. Н. Чернов
ФГБУН Федеральный исследовательский центр "Карельский научный центр Российской академии наук"; Петрозаводский государственный университет
Россия
Россия
Чернов Сергей Николаевич, доктор юридических наук, доктор исторических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный юрист Республики Карелия, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, главный научный сотрудник Карельского научного центра Российской академии наук, профессор кафедры публичного и частного права Петрозаводского государственного университета
Пушкинская ул., д. 11, г. Петрозаводск, 185910
Список литературы
1. Боголюбов С. А. Факторы и реализация ограничений в экологическом праве // Юридическая техника. - 2018. - № 12. - С. 412-419.
2. Боголюбов С. А. Правотворчество в сфере экологии : монография. - М., 2010. - 178 с.
3. Богодвид М. Объем выбросов парниковых газов в РФ в перспективе 30 лет должен быть ниже, чем в ЕС // URL: https://www.interfax-russia.ru/main/obem-vybrosov-parnikovyh-gazov-v-rf-v-perspektive-30-letdolzhen-byt-nizhe-chem-v-es?ysclid=l (дата обращения: 19.02.2024).
4. Бринчук М. М. Экологическое право: объекты экологических отношений. - М., 2011. - 232 с.
5. Булгаков К. ЕС достиг предварительной договоренности по Системе торговли квотами на выбросы парниковых газов // URL: https://seanews.ru/2022/12/01/ru-es-dostig-predvaritelnoj-dogovorennosti-posisteme-torgovli-kvotami-na-vybrosy-parnikovyh-gazo (дата обращения: 19.02.2024).
6. Володин В. В. Круглый стол Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды по теме «Адаптация к локальным изменениям климата как фактор повышения эффективности использования бюджетных средств» // URL: http://www.igce.ru/2022/11/10-%D0%BD%D0% (дата обращения: 14.02.2024).
7. В России появится национальная система мониторинга климатически активных веществ // URL: https://www.economy.gov.ru/material/news/v_Rossii_poyavitsya_nacionalnaya_sistema_monitoringa_klimaticheski_aktivnyh_veshchestv.html (дата обращения: 11.02.2024).
8. В Карельском научном центре РАН создана новая лаборатория - мониторинга парниковых газов // URL: http://www.krc.karelia.ru/news.php?id=4933&plang=r (дата обращения: 14.02.2024) (дата обращения: 14.02.2024).
9. Залесский В. В. Законы природы и законы юридические // Журнал российского права. - 2017. - № 10. - С. 35-41.
10. Игнатьева И. А. Экологическое право: вопросы теории : монография. - М., 2020. - 268 с.
11. Колобова М. По «зеленым» стандартам // URL: https://iz.ru/1179062/mariia-kolobova/zelenaia-ligabanki-vnedriaiut-otcenku-ekologicheskikh- (дата обращения: 12.02.2024).
12. Колобашкина Т. А. Финансирование зеленого перехода: инвестиционный план «Зеленый пакт для Европы» и механизм справедливого перехода // URL: https://globalcentre.hse.ru/news/333142452.html?ysclid=lg0nnjtv8o786786801 (дата обращения: 14.02.2024).
13. Кулешов А. Ученые «Сбера» и «Сколтеха» создадут программное обеспечение для оценки баланса углерода // URL: https://www.skoltech.ru/2022/02/uchyonye-sbera-i-skolteha-sozdadut-programmnoeobespechenie (дата обращения: 07.02.2024).
14. Кто и как должен отчитываться о выбросах парниковых газов в 2023 году // URL: https://www.finkont.ru/blog/kto-i-kak-dolzhen-otchityvatsya-o-vybrosakh-parnikovykh-gazov-v-2023-godu (дата обращения: 15.02.2024).
15. Лобковский В. А., Куст Г. С. Методические подходы к установлению базовой линии для мониторинга индикаторов нейтрального баланса деградации земель в России // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/puti-vybora-indikatorov-dlya-otsenki-neytralnogo-balansa-degradatsii (дата обращения: 14.02.2024).
16. Малько А. В. Стимулы и ограничения в праве : монография. - М. : Юрист, 2003. - 250 с.
17. Механизм трансграничного углеродного регулирования в вопросах и ответах // URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/% (дата обращения: 11.02.2024).
18. Минэкономразвития разработало критерии выбросов CO2 для регулируемых организаций // URL: https://fsa.gov.ru/press-center/press/14244.19.10.2021 (дата обращения: 16.02.2024).
19. Обеспечение законности в цифровой экономике / отв. ред. Н. Д. Бут, Ю. А. Тихомиров. - М., 2020. - 296 с.
20. Подобедова Л. Нейтральность ценой полквадриллиона // URL: http://www/rbc.ru/rewspaper/2021/11/30/61a4cb3d9a (дата обращения: 11.02.2024).
21. Пономарева О. Углеродный налог готовится захватить весь мир, но России есть что противопоставить // URL: https://rg.ru/2021/08/11/uglerodnyj-nalog-gotovitsia-zahvatit-ves-mir-no-Rossii-est-chtoprotivopostavit.html (дата обращения: 16.02.2024).
22. Право и климат планеты / отв. ред. С. А. Боголюбов, Н. В. Кичигин, Ю. А. Тихомиров. - М., 2018. - 287 с. - ISBN: 978-5-4365-8454-6.
23. Правовое управление в кризисных ситуациях / Ю. А. Тихомиров, С. Б. Бальхаева, Х. И. Гаджиев [и др.] : монография. - М. : Проспект, 2022. - 280 с. - ISBN: 978-5-392-37162-4. - EDN: MEDWFM.
24. Процесс валидации/верификации парниковых газов // URL: https://rusregister.ru/activities/validation-and-verification-greenhouse-gases/# (дата обращения: 17.02.2024).
25. Segezha Group вошла в состав Комитета РСПП по климатической политике и углеродному регулированию // URL: https://gov.karelia.ru/news/30-10-2020-segezha-group-voshla-v-sostav-komiteta- (дата обращения: 11.02.2024).
26. Федоров В. Политические и экономические аспекты концепции «зеленого» энергоперехода // Энергетическая политика. - URL: http://energypolicy.ru/politicheskie-i-economichesie-aspekty-ko (дата обращения: 10.02.2024).
27. Филиппова Е. Адаптироваться к изменениям климата предложили с помощью государственных программ // URL: https://www.pnp.ru/economics/adaptirovatsya-k-izmeneniyam-klimata-predlozhili-spomoshhyu-gosudarstvennykh-programm.html (дата обращения: 11.02.2024).
28. Хлуденева Н. И. Эффективность правового регулирования охраны окружающей среды в России: от конфликта «целей» к экологическому правопорядку // Журнал российского права. - 2017. - № 12. - С. 141-150.
29. Хлуденев Н. И. Эколого-правовые ограничения и стимулы экономической деятельности в России : монография. - М., 2022. - 192 с.
30. Цифровая трансформация и государственное управление : науч.-практ. пособие / А. С. Емельянов, А. А. Ефимов, А. В. Калмыкова [и др.]. - М. : Infotropic, 2022. - 224 с.
31. Что такое принципы ESG, в чем они полезны бизнесу и как внедрить их в компании // URL: https://skillbox.ru/media/management/chto-takoe-printsipy-esg-v-chyem-oni-polezny-biznesu-i-kakvnedrit-ikh-v-kompanii/?ysclid (дата обращения: 19.02.2024).
32. Экологические императивы в законах и жизни / сост. С. А. Боголюбов, Н. Р. Камынина [и др.]. - М., 2019. - 289 с.
33. Юридическая концепция роботизации / отв. ред. С. В. Нанба, Ю. А. Тихомиров. - М., 2019. - 264 с.
34. Edmans A. Climate Risk is Investment Risk (No, climate risk is an unpriced externality) // URL: https://corpgov.law.harvard.edu/2023/03/13/applying-economics-not-gut-feel-to-esg (дата обращения: 11.02.2024).
35. Dandon L. Climate Science for Lawyers // URL: https://www.bdlaw.com/publications/climate-science-forlawyers/?_x_tr_sl=en (дата обращения: 15.02.2024).
36. Hunter N. B. Science for implementation: the roles, experiences, and perceptions of practitioners involved in the Intergovernmental Panel on Climate Change // URL: https://www-nature-com.translate.goog/articles/s44168-022-00025-2?error=cookies_not_suppo (дата обращения: 11.02.2024).
37. Holzhauser A. The Role of Science in Climate Change Litigation // URL: https://www.biicl.org/documents/143_the_role_of_science_in_climate_change_litigation_-_workshop_r (дата обращения: 16.02.2024).
38. Van Man M. Climatologists told why natural disasters have become more frequent // URL: https://rg.ru/amp/2017/03/28/klimatologi-katastrofi.html (дата обращения: 11.02.2024).
39. Carnwart R. Climate-Conscious Courts: Reflections on Justice in Addressing Climate Change (Grantham Research Institute, January 19, 2022) // URL: https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/news/climate-conscious-courts-reflections-on-the-role-of-a-judge-in-addressing-climate-change. July 23, 2022 (дата обращения: 16.02.2024).
40. Morris P. Climate-conscious courts: Recent cases in France, the UK and the USA: an article by an LPRU intern // URL: https://www-ibanet-org.translate.goog/Climate-conscious-courts-in-France-the-UK-and-the-US (дата обращения: 11.02.2024).
41. Preston B. Climate Change and the Law: Opportunities and Challenges for Attorneys // URL: https://www.martindale-avvo.com/blog/climate-change-and-the-law-opportunities-and-challenges-for-attorneys (дата обращения: 14.02.2024).
42. Shushu Jiang. State law enforcement in the field of environmental protection and monitoring of private creditors: data from environmental agreements // URL: https://corpgov.law.harvard.edu/2023/03/13/applying-economics-not-gut-feel-to-esg (дата обращения: 11.02.2024).
43. Wang W. Revision for phase 4 (2021-2030) // URL: https://climate-ec-europa-eu.translate.goog/eu-action/eu-emissions-trading-system-eu-ets/revision-en (дата обращения: 01.02.2024).
Рецензия
Для цитирования:
Чернов С.Н. Нормативно-правовые механизмы регулирования климатических процессов в России. Актуальные проблемы российского права. 2024;19(9):142-157. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2024.166.9.142-157
For citation:
Chernov S.N. Normative and Legal Mechanisms for Climate Processes Regulation in Russia. Actual Problems of Russian Law. 2024;19(9):142-157. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1994-1471.2024.166.9.142-157
Просмотров:
175
ISSN 1994-1471 (Print)
ISSN 2782-1862 (Online)
ISSN 2782-1862 (Online)
Послать статью по эл. почте 