Риски, связанные с отменой ограничения занятия одним и тем же лицом должности главы субъекта Российской Федерации более двух сроков подряд

В статье рассматривается проблематика отмены ограничения на количество последовательных сроков на посту главы субъекта РФ, на которые раньше могло избираться одно и то же лицо. Отмечается, что конституционно не установлена обязанность законодателей устанавливать такого рода ограничения, более того, подобное ограничение конституционно определено только для главы государства. И с учетом последних изменений в законодательстве России, а именно в связи с отменой ограничения на занятие одним и тем же лицом должности главы субъекта РФ более двух сроков подряд, если население удовлетворено работой главы региона, оно может избрать это лицо на третий срок и более. В статье выделены потенциальные риски, связанные с низким уровнем правосознания населения региона и его стремлением к стабильности, что может привести к консолидации власти на длительный период в руках не только одного человека, но группы людей, так как глава субъекта РФ участвует в формировании высшего органа исполнительной власти субъекта РФ. Делается вывод, что ограничение количества сроков полномочий главы субъекта РФ является важной мерой, направленной на защиту демократических принципов и предотвращение злоупотребления властью. Таким образом, данная норма должна быть возвращена в российское законодательство, несмотря на возможные аргументы в пользу ее отмены. Это связано с тем, что в сегодняшнем виде рассматриваемая норма не соответствует конституционному принципу сменяемости власти (ст. 1 и 3 Конституции РФ).

1. Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. Т. 2. — 7-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма : Инфра-М, 2021. — 936 с.

2. Жадан В. Н. Роль и функции Конституционного Суда Российской Федерации в современной отечественной системе конституционного права и правовом регулировании // Образование и право. — 2021. — № 7. — С. 190–198.

3. Кондрашев А. А. Сменяемость власти как конституционная ценность // Российский юридический журнал. — 2016. — № 3 (108). — С. 90–99.

4. Ротман Д. Г. Стабильность в государстве как ключевое условие поступательного улучшения качества жизни населения новых независимых государств // Вестник РУДН. Серия «Социология». — 2014. — № 4. — С. 45–57.

5. Черепанов В. А. О правовых вопросах сменяемости власти // Журнал российского права. — 2020. — № 11. — С. 30–44.

6. Iriani D., Fauzan M., Ningrum E. Constitutional Court Judges’ Interpretation Regarding the Limitation on the Presidential and Vice-Presidential Term of Office // Jurnal Jurisprudence. — 2023. — № 13 (1). — P. 1–17. — DOI: 10.23917/jurisprudence.v13i1.1835.

7. Lawal S. B. Election Administration and Peaceful Alternation of Power and Democratic Consolidation: A Case Study of 2015 General Election in Nigeria // Mazedan State Policies and Legal Review. — 2024. — Vol. 4. — Iss. 2. — P. 24–35.

8. Simon C. A., Steel B. S., Lovrich N. P. State and Local Government and Politics: Prospects for Sustainability — 2nd Edition. — Oregon State University, 2021.