Понятие экологических («зеленых») платежей

В статье анализируются подходы к определению экологических («зеленых») платежей. С точки зрения широкого подхода экологическими являются любые платежи, которые способствуют интернализации негативных экологических внешних эффектов, т.е. покрытию общественных издержек, связанных с охраной окружающей среды, возникающих в связи с деятельностью хозяйствующих субъектов. С позиции узкого подхода к экологическим («зеленым») можно относить только природоохранные платежи, т.е. форму отчуждения денежных средств, носящую компенсационный характер. Подобная квалификация возможна в случае, если: а) юридическим основанием для возникновения обязанности по уплате является осуществление деятельности, связанной с загрязнением окружающей среды, и (или) б) целью установления платежей является финансовое обеспечение мероприятий, направленных на компенсацию уже нанесенного ущерба и профилактику его возникновения в будущем (это может достигаться как посредством «окрашивания в зеленый», так и просто путем указания целей, на которые взимаются платежи). В рамках третьего — специального — подхода экологическими являются не все природоохранные платежи, а лишь «окрашенные», т.е. имеющие строго целевой характер (при этом на финансирование соответствующих расходов должны идти именно суммы поступивших платежей, а не их эквивалент).

1. «Зеленые» финансы: приоритеты правового регулирования : монография / отв. ред. Е. Ю. Грачева, Ю. К. Цареградская. — М. : Проспект, 2024. — 144 с.

2. Гальперин В. М., Игнатьев С. М., Моргунов В. И. Микроэкономика : в 2 т. — СПб. : Экономическая школа, 2004. — URL: https://microeconomica.economicus.ru/index.php?file=17_2 (дата обращения: 01.02.2024).

3. Мочалова Л. А., Гриненко Д. А. Проблемы и направления экологизации налоговой системы России // Дискуссия. — 2018. — Вып. 91. — С. 70–76.

4. Петрова Т. В. Проблемы правового обеспечения экономического механизма охраны окружающей среды : дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2007. — 291 с.

5. Пигу А. Экономическая теория благосостояния : пер. с англ. Т. 1. — М. : Прогресс, 1985. — 512 с.

6. Самуэльсон П. А. Основания экономического анализа / пер. с англ. под ред. П. А. Ватника. — СПб. : Экономическая школа, 2002. — 604 с.

7. Ситник А. А. «Зеленые» финансы: понятие и система // Актуальные проблемы российского права. — 2022. — Т. 17. — № 2. — № 63–80.

8. Тюльпанов Ф. М. О предмете экологического права. Проблемы теории экологического права // Вестник Уральского института экономики, управления и права. — 2018. — № 3. — С. 62–66.

9. Экологическое право : учебник для бакалавров / отв. ред. Н. Г. Жаворонкова, И. О. Краснова. — М. : Проспект, 2018. — 376 с.

10. Ялбулганов А. А. Правовое регулирование природоресурсных платежей : учеб. пособие. — М. : Юстицинформ, 2021. — 232 с.

11. Aronsson T. On cost benefit rules for green taxes // Environmental & Resource Economics. — 1999. — № 13 (1). — P. 31–43.

12. Huggett C., Hatch P. Green tax or promoting environmentally friendly behavior // URL: https://www.wolterskluwer.com/en/expert-insights/green-tax-environmentally-friendly-behavior (дата обращения: 01.02.2024).

13. Middleton Jr. G. L., McBurney C. M. New energy policy act’s «green tax» package will benefit project finance // Strategic Planning for Energy and the Environment. — 1993. — № 12 (4). — P. 23–27.