Уведомление федеральным государственным служащим о фактах склонения к совершению коррупционных преступлений: проблемы правового регулирования

В статье исследованы механизм уведомления федеральными государственными служащими о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений как один из инструментов предупреждения коррупционной преступности федеральных государственных служащих и его эффективность в современных реалиях. На основе анализа системы нормативно-правовой регламентации данного механизма федеральными органами исполнительной власти автор выделил ряд регуляторных недостатков, устранение которых позволило бы усовершенствовать применение рассматриваемого антикоррупционного инструмента. В рамках концептуальной характеристики исследуемого механизма с криминологической точки зрения отмечается нецелесообразность участия представителя нанимателя (работодателя) в процедурах по рассмотрению уведомления, проверке содержащихся в нем сведений и принятию по результатам такой проверки управленческого решения. Представляется, что исключение представителя нанимателя (работодателя) из упомянутых процедур позволило бы существенно сократить риски внутриведомственного вмешательства лиц, имеющих причастность к изобличаемому коррупционному противоправному деянию, выраженного в том числе в сокрытии выявленных фактов коррупции и создании негативных последствий для уведомителя.

1. Богунова А. А. Уведомления о фактах обращения к военнослужащим в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений как одна из мер профилактики коррупции // Военное право. — 2018. — № 5 (51). — С. 108–116.

2. Денисов С. А. Возможности применения института административной ответственности для борьбы с коррупцией государственных служащих. Административная ответственность: вопросы теории и практики (восьмые «Лазаревские чтения») // Государство и право. — 2005. — № 1. — С. 9–10.

3. Зенков М. Ю. Проблемы организации работы с антикоррупционными уведомлениями на государственной гражданской службе // Развитие территорий. — 2016. — № 3–4 (6). — С. 46–50.

4. Коврова В. Г. Обязанность сообщения о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений на государственной службе как одна из форм дисциплинарного принуждения // Полицейский вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации. — 2021. — № 1 (4). — С. 54–57.

5. Мулявко Д. Е. Истинное и ложное понимание служебной солидарности государственных служащих органов государственной власти Российской Федерации // Традиции и новации в системе современного российского права : материалы XXII Международной научно-практической конференции молодых ученых, Москва, 7–8 апреля 2023 г. : в 3 т. Т. 1. — М. : Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2023. — С. 383–385.

6. Пресняков М. В. Обязанность уведомлять о фактах обращения с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений: проблемы практической реализации // Административное право и процесс. — 2019. — № 2. — С. 38–43.

7. Сабитов Р. А. Правовое стимулирование сообщений о коррупции // Виктимология. — 2017. — № 4 (14). — С. 5–13.

8. Шерстобоев О. Н. Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять обо всех случаях склонения к коррупционному правонарушению: некоторые проблемы реализации // Конституционное и муниципальное право. — 2011. — № 5. — С. 71–74.