Опыт кодификации административного законодательства в Российской империи

В статье исследуется исторический опыт упорядочения и кодификации административного законодательства в Российской империи, охватывающий период с петровских преобразований до середины XIX в. Анализируются ключевые этапы этого процесса: от ранних попыток систематизации отдельных сфер управления, таких как Воинский устав и Генеральный регламент, до знаковых кодификационных актов, включая Устав благочиния Екатерины II, называемый первой комплексной попыткой упорядочения полицейского права, и Общее учреждение министерств 1811 г., систематизировавшее деятельность центральных исполнительных органов. Особое внимание уделяется масштабным кодификационным работам под руководством М. М. Сперанского, результатом которых стало создание Полного собрания законов и Свода законов Российской империи, где административно-правовые нормы получили свое отраслевое закрепление и были распределены по соответствующим томам. Отдельно на примере Сибирского учреждения 1822 г. рассматривается новаторский опыт региональной кодификации, продемонстрировавший адаптацию общих принципов систематизации к специфике управления обширной территорией. Оценивается значение этих многоэтапных усилий для становления административного права как самостоятельной отрасли и совершенствования системы государственного управления в Российской империи.

1. Абдиева Д. А. Систематизация законодательства в условиях перехода к новому технологическому укладу : дис. … канд. наук. — М., 2024. — 192 с.

2. Александров А. А. Философия реформ в России и Западной Европе: взгляды М. М. Сперанского // Новый исторический вестник. — 2001. — № 4. — С. 75–81.

3. Анучин Е. Н. Исторический обзор развития административно-полицейских учреждений в России, с Учреждения о губерниях 1775 г. до последнего времени : сост. по распоряжению министра вн. дел чиновником особых поручений при министре Е. Анучиным. — СПб. : Тип. М-ва вн. дел, 1872. — 238 с.

4. Баженова Т. М., Кодан С. В. Свод законов Российской империи (к 175-летию издания) // Российский юридический журнал. — 2008. — № 3 (60). — С. 110–119.

5. Бацвин Н. С. К вопросу зарождения и развития института рассмотрения дел об административных правонарушениях в России // История государства и права. — 2009. — № 4. — С. 16–20.

6. Бунякин Н. Е. Концепция становления и развития административного права в России : монография. — Б. м. : ЭБС «ЮристЛиб», 2002. — 148 с.

7. Дамешек Л. М., Дамешек И. Л. Сибирская реформа М. М. Сперанского 1822 г. как проявление принципов имперского регионализма // Вестник Томского государственного университета. — 2018. — № 426. — С. 88–93.

8. Ежов М. В., Ежова Г. В. История государственного управления и государственной службы России : учеб. пособие. — СПб. : ИВЭСЭП ; Знание, 2004. — 236 с.

9. Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России : учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Высшая школа, 1983. — 352 с.

10. Ключевский В. О. Сочинения : в 9 т. / под ред. В. Л. Янина. — М. : Мысль, 1989. — Т. 5 : Курс русской истории / послесл. и коммент., сост.: В. А. Александров, В. Г. Зимина. — 476 с.

11. Кодан С. В. Свод законов Российской империи. Место и роль в развитии юридической техники и систематизации законодательства в России в XIX — начале XX века // Юридическая техника. — 2007. — № 1. — С. 178–191.

12. Коновалов И. А. «Учреждение для управления сибирских губерний» 1822 г. — первый опыт кодификации М. М. Сперанского // Правоприменение. — 2021. — № 1. — С. 32–39.

13. Майков П. М. О Своде законов Российской империи. — М. : Зерцало-М, 2014. — 294 с.

14. Мицкевич А. В. Систематизация законов Российской империи М. М. Сперанским // Журнал российского права. — 2001. — № 5. — С. 154–160.

15. Плотникова Г. Н., Плотников С. Н. Пермское письмо М. М. Сперанского императору Александру I // Культурный код. — 2021. — № 2. — С. 52–57.

16. Самарский А. Н., Жуланов А. В. Совершенствование законодательства Российской империи в первой половине XIX века: свод законов Российской империи // Философия права. — 2020. — № 1 (92). — С. 100–104.

17. Слободянюк И. П. Российский ученый М. М. Сперанский и его вклад в создание Свода законов Российской империи // Российский судья. — 2013. — № 9. — С. 31–34.

18. Упоров И. В. Учреждения для управления сибирских губерний и другие акты Российской империи 200 лет назад (в июле 1822 г.) // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. — 2022. — № 7-1. — С. 248–252.

19. Феднева Н. Л. К вопросу о предпосылках институализации полицейского права в Российской империи // Право и политика: история и современность : материалы Девятой международной научнопрактической конференции, Омск, 25–26 ноября 2021 г. / пред. редкол. С. К. Буряков. — Омск : Омская академия МВД РФ, 2022. — С. 130–133.

20. Чашин А. Н. Кодификационные акты дореволюционной России // Вопросы гуманитарных наук. — 2007. — № 1 (28). — С. 170–173.

21. Шатковская Т. В., Клеветова Е. Ю. Исторические формы техники российской кодификации (на примере Свода законов Российской империи) // Вестник ПАГС. — 2024. — № 3. — С. 44–55.