Правовые формы участия банков в осуществлении государственной финансовой политики: опыт Китая и России

В статье исследуются правовые механизмы вовлечения банковского сектора в реализацию государственной финансовой политики на примере Китайской Народной Республики и Российской Федерации. Анализируются созданная в КНР директивная модель с доминированием государственных банков и банковским сектором, выступающим мощным инструментом достижения стратегических целей развития, и правовая модель банковской системы РФ, в рамках которой банки активно используют публично-правовые полномочия для достижения коммерческих целей. Подробно рассмотрена административная реформа финансового надзора, проведенная в КНР в 2023 г., которая привела к созданию нового регулятора и переходу к системе «двух вершин». Проанализирована инициатива Ассоциации российских банков о введении трехуровневой структуры банков. Показано, что китайская практика позволяет более эффективно мобилизовать ресурсы на приоритетные направления развития. Сделаны выводы о возможности применения отдельных элементов китайской модели в целях укрепления финансового суверенитета государства и дедолларизации расчетов.

1. Артемьева Ю. А. Банковская система Китайской Народной Республики // Проблемы экономики и юридической практики. — 2017. — № 4. — С. 90–95.

2. Васянина Е. Л. Финансово-кредитный механизм России в эпоху глобальных перемен // Российский юридический журнал. — 2024. — № 4. — С. 154–163.

3. Гоголева А. Банковская система Китая: что нужно знать российским предпринимателям // Национальный банковский журнал (NBJ). — 2024, 22 мая. — URL: https://nbj.ru/publs/bankovskaya_sistema_kitaya_chto_nuzhno_zna/65586/ (дата обращения: 27.06.2025).

4. Дятлов С. А. Роль банковской системы КНР в достижении устойчивого развития китайской экономики // Формирование хозяйственных систем евразийского типа: динамика, противоречия, эффективность : сборник научных статей по итогам НИР. — СПб. : СПбГУЭФ, 2022. — С. 42–47.

5. Мирошникова Т. К., Кондратова Е. А. Банковская система КНР и ее роль в экономике страны // Вестник евразийской науки. — 2024. — Т. 16. — № s4. — URL: https://esj.today/PDF/19FAVN424.pdf (дата обращения: 10.05.2025).

6. Мишина В. Ю., Хомякова Л. И. Структурная трансформация российского валютного рынка: дедолларизация, децентрализация, делокализация // Проблемы прогнозирования. — 2023. — № 3 (198). — С. 134–145.

7. Ошманкевич К. Р. К вопросу о финансовых регуляторах банковской системы Китайской Народной Республики // Финансовое право. — 2022. — № 9. — С. 58–67.

8. Трунцевский Ю. В., Севальнев В. В., Гун Нань. Современная банковская система Китайской Народной Республики // Хозяйство и право. — 2024. — № 9 (572). — С. 111–121.