Information Law Frameworks for Achieving the National Development Goals of the Russian Federation: Challenges and Prospects

This paper presents a comprehensive study of the information law framework supporting the achievement of the national development goals of the Russian Federation as an element of a unified public-law mechanism of governance. It examines the interrelationship between the national development goals and the foundations of the constitutional order, the safeguarding of state, informational, technological, and cognitive sovereignty, the protection of individual rights in the context of digital transformation, and the advancement of the digital state, digital platforms, artificial intelligence, and state information systems. On the basis of comparative legal, historicallegal, and doctrinal analysis, the author substantiates the need to move from fragmented subordinate regulation toward the legislative institutionalization of the components of this mechanism. Particular attention is devoted to the legal regime of data, information technologies, and information systems; the status of participants in the relevant legal relations; the assessment of legal risks; the effectiveness of strategic projects; and legal liability for the failure to achieve national development goals.

1. Belyaev V. P., Bidova B. B., Belyaeva G. S. Pravovaya priroda interesa kak predtecha opredeleniya ponyatiya natsionalnykh interesov // Nomothetika: Filosofiya. Sotsiologiya. Pravo. — 2023. — T. 48. — № 4. — S. 710–717.

2. Burla V. M. «Konstitutsionnye tsennosti» kak nauchnaya kategoriya: problemy definitsii, formalizatsii, sistematizatsii // Aktual’nye problemy rossijskogo prava. — 2024. — T. 19. — № 3 (160). — S. 11–26.

3. Varlen M. V. Informatsionnyy, tekhnologicheskiy, ekonomicheskiy i finansovyy suverenitet kak noveyshie tipy avtonomnosti // Vestnik Universiteta imeni O.Е. Kutafina (MGYuA). — 2023. — № 9 (109). — S. 214–222.

4. Varlen M. V. Nauchno-obrazovatelnoe prostranstvo i suverennoe budushchee rossiyskogo gosudarstva // Aktual’nye problemy rossijskogo prava. — 2023. — T. 18. — № 10 (155). — S. 87–94.

5. Gavryushkin K. A. Teoretiko-pravovoy analiz kategoriy «pravovye tseli» i «pravovye tsennosti» v mekhanizme pravovogo regulirovaniya // Vestnik Uralskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. — 2023. — № 4 (40). — S. 110–116.

6. Dobrobaba M. B. Dipfeyki kak ugroza pravam cheloveka // Lex russica. — 2022. — № 11 (192). — S. 112–119.

7. Dobrobaba M. B., Channov S. E., Evsikov K. S. Pravovoe obespechenie primeneniya tsifrovykh tekhnologiy v gosudarstvennom upravlenii. — Saratov, 2024. — 155 s.

8. Dolunts V. S. Virtualnaya realnost kak obekt pravovogo regulirovaniya: sushchnost, ugrozy i mekhanizmy zashchity // Pravovoe gosudarstvo: teoriya i praktika. — 2025. — № 3 (81). — S. 119–128.

9. Dolunts V. S. Subekty virtualnoy realnosti: voprosy pravovogo statusa i identifikatsii // Vestnik Nizhegorodskogo universiteta imeni N.I. Lobachevskogo. — 2025. — № 3. — S. 74–81.

10. Evsikov K. S. K voprosu o formirovanii kontseptsii «tsifrovogo gosudarstva» // Informatsionnoe pravo. — 2021. — № 2. — S. 17–21.

11. Epifanov A. E. Natsionalnye idei i gosudarstvennaya ideologiya: sootnoshenie ponyatiy // Vestnik Universiteta imeni O.Е. Kutafina (MGYuA). — 2024. — № 12 (124). — S. 180–186.

12. Efremov A. A. Adaptatsiya eksperimentalnogo pravovogo regulirovaniya dlya dostizheniya natsionalnykh tseley razvitiya Rossiyskoy Federatsii // Vestnik VGU. Seriya «Pravo». — 2025. — № 3. — S. 164–172.

13. Efremov A. A. Zashchita gosudarstvennogo suvereniteta Rossiyskoy Federatsii v informatsionnom prostranstve. — M.: Norma, 2017. — 128 s.

14. Efremov A. A. Informatsionno-pravovoe obespechenie tekhnologicheskogo suvereniteta // Informatsionnoe pravo. — 2022. — № 4. — S. 74.

15. Efremov A. A. Problema subektnosti v informatsionnom prave // Zhurnal rossiyskogo prava. — 2025. — T. 29. — № 8. — S. 93–104.

16. Efremov A. A., Teslenko A. A. Pravovoe regulirovanie otsenki rezultativnosti i effektivnosti tekhnologicheskoy politiki v sfere iskusstvennogo intellekta v Rossii // Upravlencheskoe konsultirovanie. — 2025. — № 5. — S. 39–50.

17. Efremov A. A. Informatsionnoe prostranstvo kak sfera realizatsii gosudarstvennogo suvereniteta // Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya «Pravo». — 2017. — № 1 (28). — S. 22–30.

18. Efremov A. A. Otsenka pravovykh riskov proektov tsifrovoy transformatsii na osnove tekhnologiy iskusstvennogo intellekta // Informatsionnoe pravo. — 2023. — № 3. — S. 24–27.

19. Efremov A. A. Otsenka rezultativnosti i effektivnosti stimulirovaniya razvitiya otrasli informatsionnykh tekhnologiy v Rossii: sostoyanie i perspektivy // Voprosy gosudarstvennogo i munitsipalnogo upravleniya. — 2023. — № 4. — S. 71–99.

20. Efremov A. A., Nosova V. A. Mery stimulirovaniya razvitiya eksporta informatsionnykh tekhnologiy v Rossii: sostoyanie i potrebnosti ikh pravovoy podderzhki // Voprosy gosudarstvennogo i munitsipalnogo upravleniya. — 2025. — № 3. — S. 151–182.

21. Zharkova A. K., Elina V. V. Mnozhestvennost ponyatiya «suverenitet Rossiyskoy Federatsii v informatsionnoy sfere» // Gosudarstvennaya vlast i mestnoe samoupravlenie. — 2024. — № 9. — S. 41–45.

22. Klishin A. A., Taran K. K. Pravovye voprosy kiberbezopasnosti, riskov i etiki pri ispolzovanii iskusstvennogo intellekta // Pravo i ekonomika. — 2024. — № 10 (440). — S. 24–30.

23. Kosyreva M. S. Transformatsiya publichno-pravovogo obespecheniya informatsionnogo suvereniteta Rossiyskoy Federatsii // Aktual’nye problemy rossijskogo prava. — 2025. — T. 20. — № 11 (180). — S. 29–39.

24. Kropachev N. M., Arkhipov V. V. Traditsionnye dukhovno-nravstvennye tsennosti v kontekste tsifrovoy transformatsii obshchestva: teoretiko-pravovye aspekty // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Pravo. — 2023. — T. 14. — № 2. — S. 294–306.

25. Mazhorina M. V., Nikishin V. D., Nikitina A. A. Pravovoy inzhiniring v sisteme obespecheniya NTR, proektnogo i protsessnogo upravleniya organizatsiyami // Aktual’nye problemy rossijskogo prava. — 2025. — T. 20. — № 8 (177). — S. 165–181.

26. Minbaleev A. V. Ponyatie i pravovaya priroda tsifrovogo profilya cheloveka // Vestnik Yuzhno-Uralskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya «Pravo». — 2022. — T. 22. — № 1. — S. 110–116.

27. Naumov V. B. Pravo na otkaz ot tsifrovykh tekhnologiy v sfere iskusstvennogo intellekta // Vestnik Universiteta imeni O.Е. Kutafina (MGYuA). — 2024. — № 10 (122). — S. 26–36.

28. Naumov V. B. Tsifrovoe sokhranenie kulturnogo naslediya kak sredstvo obespecheniya gosudarstvennogo suvereniteta // Tsennosti i smysly. — 2025. — № 6 (100). — S. 154–167.

29. Nikishin V. D. Diffamatsionnye pravonarusheniya kak ugroza mediabezopasnosti: vidy, priznaki, osobennosti dokazyvaniya // Vestnik Universiteta imeni O.Е. Kutafina (MGYuA). — 2024. — № 10 (122). — S. 61–68.

30. Nikishin V. D. Pravovoe obespechenie mediabezopasnosti i kognitivnogo suvereniteta: vyzovy sotsialnoy inzhenerii, gibridnykh voyn i mekhanizmov Web 3.0 (ch. 1) // Lex russica (Russkiy zakon). — 2024. — T. 77. — № 11 (216). — S. 145–158.

31. Osavelyuk A. M. Popravka k Konstitutsii RF ob idealakh nashikh predkov i vere v Boga kak osnova ustoychivogo razvitiya Rossii // Aktual’nye problemy rossijskogo prava. — 2023. — T. 18. — № 10 (155). — S. 54–60.

32. Polyakova T. A., Minbaleev A. V. Ponyatie i pravovaya priroda «tsifrovoy zrelosti» // Gosudarstvo i pravo. — 2021. — № 9. — S. 107–116.

33. Polyakova T. A., Troyan N. A. Voprosy razvitiya nauchno-tekhnologicheskoy politiki v Rossiyskoy Federatsii: pravovoe obespechenie natsionalnogo suvereniteta i tekhnologicheskogo liderstva // Pravovaya politika i pravovaya zhizn. — 2025. — № 2. — S. 249–262.

34. Polyakova T. A., Minbaleev A. V., Krotkova N. V. Tsifrovaya transformatsiya kak pravovoy fenomen i ee vliyanie na razvitie informatsionnogo prava i zakonodatelstva // Gosudarstvo i pravo. — 2025. — № 11. — S. 204–219.

35. Polyakova T. A., Minbaleev A. V., Naumov V. B. Sovremennye prioritety razvitiya informatsionnogo prava: pravovoe obespechenie gosudarstvennogo suvereniteta i informatsionnoy bezopasnosti v informatsionnom prostranstve Rossii // Gosudarstvo i pravo. — 2025. — № 1. — S. 160–173.

36. Proaktivnost gosudarstvennykh uslug: potentsial, riski i pravovye usloviya uspekha / E. V. Talapina, V. N. Yuzhakov, A. A. Efremov [i dr.]. — M.: Delo, 2023. — 202 s.

37. Sitnik A. A., Polyakov M. M. Sistema i struktura publichno-pravovogo obespecheniya vnutrennego gosudarstvennogo suvereniteta // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Pravo. — 2024. — T. 15. — № 4. — S. 949–963.

38. Taran K. K. Razvitie oblachnykh tekhnologiy v usloviyakh sanktsionnogo davleniya // Yuridicheskiy mir. — 2024. — № 7. — S. 18–21.

39. Teslenko A. A. Perspektivy regulirovaniya dipfeyk-tekhnologiy: ugolovno-pravovoy zapret ili gosudarstvennyy kontrol? // Traditsii i novatsii v sisteme sovremennogo rossiyskogo prava: materialy Mezhdunarodnogo kongressa molodykh uchenykh: v 5 t. — M., 2025. — S. 171–173.

40. Teslenko A. A. Teoretiko-pravovoy podkhod k otsenke rezultativnosti i effektivnosti gosudarstvennogo upravleniya v sfere nauchno-tekhnologicheskogo razvitiya Rossii // Teoreticheskaya i prikladnaya yurisprudentsiya. — 2025. — № 4 (26). — S. 102–114.

41. Kholodnaya E. V. Ob informatsionnom suverenitete // Vestnik Universiteta imeni O.Е. Kutafina (MGYuA). — 2024. — № 10 (122). — S. 85–90.

42. Tsifrovye platformy — organizatsionno-pravovaya forma vzaimodeystviya v obshchestve: monografiya / N. S. Volkova, A. S. Emelyanov, A. A. Efremov [i dr.]; otv. red. L. K. Tereshchenko. — M., 2025. — 244 s.

43. Yuzhakov V. N., Efremov A. A., Nosova V. A. Pravovoe stimulirovanie eksporta rossiyskikh informatsionnykh tekhnologiy: vyzovy i perspektivy v usloviyakh informatsionnogo obshchestva // Informatsionnoe obshchestvo. — 2025. — № 6. — S. 76–85.