Результативность национальных проектов: от плановых показателей к ценностному эффекту

В статье предлагается концептуальная модель трехуровневой результативности реализации документов стратегического планирования и обосновывается идея включения инструментов оценки ценностного эффекта в систему контроля исполнения национальных проектов и государственных программ, в том числе для полноценной реализации принципа эффективности и результативности использования бюджетных средств. Проведен анализ трех уровней результативности национальных проектов как ключевого инструмента достижения национальных целей развития Российской Федерации. Раскрывается проблема неопределенности понятия «результат» в бюджетном праве и отмечается, что действующая правовая конструкция ориентирована на экономность расходования бюджетных средств и операциональную результативность, но не предоставляет инструментов для учета качественных изменений в управлении. Аргументируется необходимость выделения, наряду с краткосрочными и долгосрочными результатами реализации документов стратегического планирования, третьего — ценностного уровня, связанного с изменением общественных ценностей, доверия и социального капитала. Ценностный эффект формируется дольше и подлежит скорее субъективной оценке, вместе с тем он вытекает из конституционно-правовых норм и национальных целей развития Российской Федерации.

1. Артемов Н.М., Пономарева К.А. Элементы прогрессивного налогообложения доходов физических лиц в контексте принципа прямых и обратных связей // Правоприменение. – 2021. – Т. 5, № 1. – С. 68-79.

2. Горбунова О.Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России – М. : Профобразование, 2003. – 158 с.

3. Пономарева К.А. Неэффективное использование бюджетных средств по законодательству России и Германии // Юрист. 2013. N 13. С. 43 - 46.

4. Талапина Э.В. Государственное управление в условиях цифровизации: шанс на повышение качества // Журнал российского права. 2025. N 9. С. 103 – 115.

5. Becker G. S. Human Capital. New York: Columbia University Press, 1964.

6. Gwata R. (2018). Results Based Management (RBM) as a Tool for Good Governance. World Journal of Social Science Research. 6. 1. 10.22158/wjssr.v6n1p1.

7. Lucas R. E. On the Mechanics of Economic Development. Journal of Monetary Economics. Vol. 22, Issue 1, 1988, pp. 3-42.

8. Schultz T. W. Investment in Human Capital. American Economic Review. 1961. Vol. 51(1). P. 1–17.