Евразийский экономический союз: борьба за «третье пространство» и интеграция через право

В статье рассмотрено влияние теории пропорциональности, которая в философии международного права объясняет существование «третьего пространства» между политикой и правом, на интеграцию государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС). С учетом современной судебной и договорной практики проанализированы вопросы построения единого правового пространства, подготовки юристов по праву ЕАЭС, оценены преимущества применения метода «второго режима», рассмотрена роль Суда ЕАЭС и др. Автором выявлены проблемы, которые связаны со строго нормативным пониманием права ЕАЭС, непризнанием за этим правом свойств верховенства и прямого действия, недостаточно активной позицией Суда ЕАЭС, «буксирующей» гармонизацией национального законодательства государств, неразвитым международным сотрудничеством с другими субъектами международного права, препятствующим построению «третьего пространства». Используя подходы представителей школы «интеграции через право», предложен ряд решений указанных проблем. В частности, предлагается выработать единую концепцию преподавания дисциплины «Право ЕАЭС» и ввести ее в образовательные программы юридических вузов и факультетов не только в России, но и в других государствах ЕАЭС.

Евразийский экономический союз, ЕАЭС, интеграция, пропорциональность, третье пространство, философия, Европейский Союз, международное сотрудничество, Суд ЕАЭС, юридическое образование, международное правосудие, ЕАEU

1. Newton M., May L. Proportionality in International Law. N. Y., 2014. P. 5

2. Christoffersen J. Fair Balance: Proportionality, Subsidiarity and Primarity in the European Convention on Human Rights. Leiden, Boston, 1995. P. 34

3. Franck T. M. On Proportionality of Countermeasures in International Law // American Journal of International Law. 2008. P. 715

4. Дедов Д. И. Соразмерность ограничения свободы предпринимательства. М. : Юристъ, 2002. С. 7

5. Решение Большой коллегии Суда от 21 февраля 2017 г. по делу по заявлению Российской Федерации по спору о соблюдении Республикой Беларусь Договора о Евразийском экономическом союзе, статьи 125 Таможенного кодекса Таможенного союза, статей 11 и 17 Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов Таможенного союза // URL: http://courteurasian.org/ page-24731 (дата обращения: 30 марта 2017 г.)

6. Kennedy D. Three Globalizations of Law and Legal Thought: 1850-2000. The New Law and Development : A Critical Appraisal / Ed. by D. M. Trubek, A. Santos. N. Y., Cambridge, 2006. P. 19, 37-40

7. Aleinikoff T. A. Constitutional Law in the Age of Balancing // Yale Law Journal. 1987. Vol. 96. № 5. P. 943, 949

8. I.L.C., Fourth Report on State Responsibility, by Mr. Gaetano Arangio-Ruiz, Special Rapporteur. Para. 56, U. N. Doc. A/CN.4/444 and Add. 1-3. 1992 // URL: http://legal.un.org/ilc/documentation/english/a_cn4_444. pdf (дата обращения: 30 марта 2017 г.)

9. Хабриева Т. Я. О правовых контурах и координатах евразийской интеграции // Проблемы современной экономики. 2013. № 3 (47)

10. Augenstein D., Dawson M. What Law for What Polity? «Integration Through Law» in the European Union Revisited // Augenstein D. «Integration Through Law» Revisited. The Making of the European Plity. Farnham, 2012. P. 1

11. Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.) // URL: https://docs. eaeunion.org/Pages/DisplayDocument.aspx?s=bef9c798-3978-42f3-9ef2-d0fb3d53b75f&w=632c7868-4ee2-4b21-bc64-1995328e6ef3&l=540294ae-c3c9-4511-9bf8-aaf5d6e0d169&EntityID=3610 (дата обращения: 30 марта 2017 г.)

12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 мая 2016 г. № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» // Российская газета. 2016. № 105

13. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2017 г. № 09АП-7788/2017 по делу № А40-231234/16 // СПС «КонсультантПлюс»

14. Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 8 мая 2015 г.) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 № 17) // СЗ РФ. 2010. № 50. Ст. 6615

15. Соглашение о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов Таможенного союза (заключено в г. Санкт-Петербурге 21 мая 2010 г.) (ред. от 8 мая 2015 г.) // СЗ РФ. 2012. № 32. Ст. 4472

16. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 г. № 194-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 63. 2/946

17. Решение Большой коллегии Суда от 21 февраля 2017 г

18. Венская конвенция о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1986. № 37. Ст. 772

19. Особое мнение судьи Чайки К. Л. по спору о соблюдении Республикой Беларусь Договора о Евразийском экономическом союзе, статьи 125 Таможенного кодекса Таможенного союза, статей 11 и 17 Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов Таможенного союза // URL: http://courteurasian.org/page-24731 (дата обращения: 2 апреля 2017 г.)

20. Бекяшев К. А. ЕАЭС: международная (межгосударственная) организация или международное (межгосударственное) интеграционное объединение? // Евразийский юридический журнал. 2014. № 11. С. 16

21. Теймуров Э. С. Об итогах научно-практической конференции «Правовой статус ЕАЭСиперспективы его деятельности» // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 6

22. Petrov R., Kalinichenko P. On Similarities and Differences of the European Union and Eurasian Economic Union Legal Orders: Is There the «Eurasian Economic Union Acquis»? // Legal Issues of Economic Integration. 2016. 43 (3) Kluwer International. P. 295-307

23. Теймуров Э. С. Об итогах научно-практической конференции «Правовой статус ЕАЭСиперспективы его деятельности» // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 6. C. 211

24. Carneiro C. A. O direito da integracao regional. Belo Horizonte, 2007. P. 3-4

25. FreeTrade Agreement between the Eurasian Economic Union and its Member States, of the one part, and the Socialist Republic of Viet Nam, of the other part // URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/0147849/ itot_02062015 (дата обращения: 3 апреля 2017 г.)

26. Четвериков А. О. Метод «второго режима» в современном интеграционном праве: практика ЕС, перспективы Евразийского экономического союза // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 1

27. Институты международного правосудия / под ред. В. Л. Толстых. М., 2014. С. 253

28. Исполинов А. С. Что скрывается за броским термином «интеграционное правосудие»? // Право в современном мире. 2016. С. 159-160

29. Определение Конституционного Суда РФ от 3 марта 2015 г. № 417-О по запросу Арбитражного суда Центрального округа о проверке конституционности пункта 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза // Вестник Конституционного Суда РФ. 2015. № 3

30. Исполинов А. С. Статут Суда ЕАЭС как отражение опасений и сомнений государств - членов Евразийского экономического союза // Право в современном мире. 2016. С. 162

31. Кожеуров Я. С. Институты международного правосудия и право Евразийского экономического союза: «смотр правовых сил» // Российский юридический журнал. 2016. № 4

32. Нешатаева Т. Н. К вопросу о создании Евразийского союза: интеграция и наднационализм // Международное правосудие. 2014. № 2. С. 65

33. Регламент Суда ЕАЭС (утвержден решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 101) // URL: http://courteurasian.org/ (дата обращения: 4 апреля 2017 г.)