Совершенствование механизма борьбы с террором в Российской империи на рубеже XIX-XX вв

В статье исследуется процесс совершенствования механизма борьбы с террором в Российской империи. Особое внимание уделено анализу нормативных правовых актов, регламентировавших работу органов политического сыска в России и за рубежом. Изучен процесс появления нового органа Департамента полиции - Заграничной охранки. Уделено большое внимание такому виду оперативно-розыскных мероприятий, как наружное наблюдение: именно в конце XIX в. руководство Департамента полиции занялось укреплением и централизацией системы наружного наблюдения с целью повышения качества ее функционирования и устранения отдельных элементов разобщенности. Отмечено, что антитеррористический потенциал российских органов политического сыска на рубеже XIX-XX вв. не был реализован полностью. При организации борьбы с террором помимо имевшихся успехов обращено внимание на факты, вызывавшие у правительства обеспокоенность: административное руководство на местах небезосновательно уделяло большое внимание качеству работы органов правопорядка всех уровней подчиненности. Сложившаяся революционная ситуация требовала от российского правительства продолжения реформаторского курса и поиска новых организационно-правовых решений в сфере борьбы с террором, часть которых в конце XIX в. все-таки была найдена.

террор, терроризм, государственные преступления, общественный порядок, общественная безопасность, политический сыск, органы полиции, революционные организации, агентура, наружное наблюдение

1. Государственный архив РФ (далее - ГАРФ). Ф. 102. Оп. 253. Д. 346. Л. 196-198.

2. ГАРФ. Ф. 102. 5-е делопроизводство. 1896. Ед. хр. 38. Ч. 1. Л. 3-30.

3. ГАРФ. Ф. 102. 5-е делопроизводство. 1896. Д. 38. Ч. 1. Л. 89.

4. ГАРФ. Ф. 102. 3-е делопроизводство. 1884. Д. 39. Ч. 1. С. 17-25

5. ГАРФ. Ф. 102.00. 1905. Д. 16. Ч. 1

6. ГАРФ. Ф. 102. 3-е делопроизводство. 1891. Д. 3; 1893. Д. 4; 1894. Д. 3; 1896. Д. 1

7. Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3 (1881-1913) (далее - ПСЗРИ-3). Т. 2 (1882). № 1022. С. 365-366.

8. ПСЗРИ-3. Т. 7 (1887). № 4340. С. 151-152.

9. ПСЗРИ-3. Т. 7 (1887). № 4339. С. 151.

10. ГАРФ. Ф. 102. Оп. 3. Д. 408. Л. 6-9.

11. Лоскутов С. М. Правовые аспекты борьбы с террором в России во второй половине XIX - начале XX в. : дис.... канд. юрид. наук. М., 2014. С. 74

12. ГАРФ. Ф. 102. Оп. 3. Д. 408. Л. 8

13. Григорьев Б. Н., Колоколов Б. Г. Повседневная жизнь российских жандармов. М. : Молодая гвардия, 2007. С. 290

14. Лоскутов С. М. Указ. соч. С. 77.

15. ГАРФ. Ф. 102. Оп. 90. Д. 888. Л. 31-35.

16. Колотков М. Б. Терроризм и государство: технология конфликта : монография. М. : Юрлитинформ, 2017

17. Лоскутов С. М. Указ. соч. С. 98

18. Перегудова З. И. Политический сыск России (1880-1917 гг.). М., 2000. С. 171

19. ГАРФ. Ф. 63. Оп. 53. Д. 33. Л. 73-112.

20. Красный архив. 1926. Т. 4 (17). С. 194-195.

21. Красный архив. 1926. Т. 4 (17). С. 198.

22. Красный архив. 1926. Т. 4 (17). С. 198-199.

23. Григорьев Б. Н., Колоколов Б. Г. Повседневная жизнь российских жандармов. - М.: Молодая гвардия, 2007. - 852 с.

24. Колотков М. Б. Терроризм и государство: технология конфликта: монография. - М.: Юрлитинформ, 2017. - 183 с.

25. Лоскутов С. М. Правовые аспекты борьбы с террором в России во второй половине XIX - начале XX вв.: дис.. канд. юрид. наук. - М., 2014. - 157 с.

26. Перегудова З. И. Политический сыск России (1880-1917 гг.). - М.: РОССПЭН, 2000. - 432 с.

27. ГАРФ. Ф. ДП ОО. Ед. хр. 842. 1903. Л. 187.

28. ГАРФ. Ф. ДП ОО. Ед. хр. 842. 1903. Л. 187.

29. ГАРФ. Ф. ДП ОО. Ед. хр. 842. 1903. Л. 210.