Objects of Prosecutor's Supervision over Law Enforcement: Transformation of Concepts
https://doi.org/10.17803/1994-1471.2018.91.6.169-177
Abstract
The article is devoted to one of the basic problems of the theory of prosecutorial supervision, connected with the definition of the circle of objects supervised by the prosecutor. Based on a comparative analysis, it was concluded that, with outward similarity, the current range of prosecutor's supervision facilities differs significantly from the objects of prosecutor's supervision in the Soviet era. The necessity of the development of a scientific classifier of objects of prosecutor's supervision is substantiated. One of the variants of classification of objects of prosecutor's supervision in terms of the degree of state involvement in the regulation of public life was developed. Within the framework of such classification, the objects of prosecutor's supervision are proposed to be grouped into the following groups: bodies of state power at the federal and regional levels; bodies of public-private partnership; institutions of civil society in the performance of functions delegated by the state; bodies of management of business communities. This classification successfully combines the features of the current state management and features of modern methods of state regulation (imperative and dispositive).
References
1. СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472
2. Рябцев В. П. Прокурорский надзор : курс лекций. М. : Норма, 2006. С. 23-24
3. Шибина А. В. Проблемные аспекты определения объектов прокурорского надзора за соблюдением прав граждан на охрану здоровья // Законность. 2016. № 12. С. 16-19
4. Берензон А. Д. Основные направления совершенствования общего надзора советской прокуратуры : дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1977. С. 47
5. Мелкумов В. Г. Советская прокуратура и проблемы общего надзора. Душанбе : Ирфон, 1970. С. 106-107
6. Яковлев М. В. О прокурорском надзоре за законностью в деятельности общественных организаций // Советское государство и право. 1966. № 9
7. Правовые гарантии законности в СССР. М. : Изд-во АН СССР, 1962. С. 288
8. Паштов Д. Р. Участие прокуратуры в законотворческой деятельности законодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014
9. Поневежский В. А. Взаимодействие прокуратуры и законодательных (представительных) органов власти субъектов Федерации в процессе формирования их законодательной базы // Законность. 2016. № 1. С. 8-13
10. Жидких А. А. Современные приоритеты участия прокуратуры в правотворческой деятельности // Законность. 2016. № 5. С. 21-23
11. Закон СССР от 19.07.1973 № 4536-VIII «Об утверждении Основ законодательства Союза ССРисоюзных республик о народном образовании». Ст. 6 и 7
12. Алехин А. П., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. Ч. 1 : Сущность и основные институты административного права : учебник. М. : Теис, 1995. С. 6-7)
13. Правовое обеспечение государственного управления и исполнительная власть : учебник для магистров / под ред. С. А. Старостина. М. : Проспект, 2017
14. Указы Президента РФ от 09.03.2003 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
15. Усов А. Ю. Взаимодействие прокуратуры с неподнадзорными государственными органами : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2016
16. Казарина А. Х. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов. М., 2005. С. 47
17. Березовская С. Г. Прокурорский надзор в советском государственном управлении. М., 1954. С. 51-56
18. Клочков В. В. Деятельность прокуратуры: типология, классификация // Прокуратура. Законность. Государственный контроль. М., 1995. С. 31
19. Кирин А. В., Побежимова Н. И. Актуальные проблемы административной реформы // Административное право и процесс. 2014. № 3. С. 67-71
20. Березовская С. Г. Прокурорский надзор в советском государственном управлении. - М., 1954.
21. Берензон А. Д. Основные направления совершенствования общего надзора советской прокуратуры : дис.. д-ра юрид. наук. - М., 1977.
22. Гришковец А. А. Нужен ли России специальный федеральный закон о контрольно-надзорной деятельности? // Административное и муниципальное право. - 2016. - № 7.
23. Жидких А. А. Современные приоритеты участия прокуратуры в правотворческой деятельности // Законность. - 2016. - № 5.
24. Казарина А. Х. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов. - М., 2005.
25. Кирин А. В., Побежимова Н. И. Актуальные проблемы административной реформы // Административное право и процесс. - 2014. - № 3.
26. Клочков В. В. Деятельность прокуратуры: типология, классификация // Прокуратура. Законность. Государственный контроль. - М., 1995.
27. Мелкумов В. Г. Советская прокуратура и проблемы общего надзора. - Душанбе : Ирфон, 1970.
28. Паштов Д. Р. Участие прокуратуры в законотворческой деятельности законодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации : дис.. канд. юрид. наук. - М., 2014.
29. Поневежский В. А. Взаимодействие прокуратуры и законодательных (представительных) органов власти субъектов Федерации в процессе формирования их законодательной базы // Законность. - 2016. - № 1.
30. Правовое обеспечение государственного управления и исполнительная власть : учебник для магистров / под ред. С. А. Старостина. - М. : Проспект, 2017.
31. Правовые гарантии законности в СССР. - М. : Изд-во АН СССР. 1962.
32. Рябцев В. П. Прокурорский надзор : курс лекций. - М. : Норма, 2006.
33. Усов А. Ю. Взаимодействие прокуратуры с неподнадзорными государственными органами : дис.. канд. юрид. наук. - М., 2016.
34. Федеральный закон от 07.03.2017 № 27-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"»
35. Чепрасов К. В. Административная реформа и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти России // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - № 7.
36. Шибина А. В. Проблемные аспекты определения объектов прокурорского надзора за соблюдением прав граждан на охрану здоровья // Законность. - 2016. - № 12.
37. Яковлев М. В. О прокурорском надзоре за законностью в деятельности общественных организаций // Советское государство и право. - 1966. - № 9.
Review
For citations:
Sushina T.E. Objects of Prosecutor's Supervision over Law Enforcement: Transformation of Concepts. Actual Problems of Russian Law. 2018;(6):169-177. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1994-1471.2018.91.6.169-177
Views:
624
Email this article 