Организационно-правовые преобразования в Министерстве внутренних дел Российской империи в конце XIX - начале XX вв

В статье исследуются организационно-правовые преобразования, происходившие в Министерстве внутренних дел Российской империи на рубеже XIX-XX вв. В этот период российское правительство продолжило курс по последовательному реформированию Министерства внутренних дел в целом и системы политического сыска в частности. Особое внимание уделено процессу перераспределения полномочий среди должностей из числа руководящего состава Министерства внутренних дел. Обращено внимание на актуализацию проблемы определения времени прекращения действия нормативных правовых актов и, как следствие, утраты их юридической силы. В статье делается вывод, что отсутствие системного и единообразного подхода в определении границ действия нормативных актов во времени - одна из проблем российской правовой системы конца XIX в. Установлено, что основной причиной постоянных перераспределений функций между министром внутренних дел и его товарищем являлся субъективный подход конкретных личностей, которые в разные периоды занимали пост министра. Категории целесообразности и нормативные ориентиры постепенно искажалась, на первый план выходили индивидуальные интересы личности, что, безусловно, не способствовало повышению качества работы Министерства внутренних дел.

право, власть, полиция, Министерство внутренних дел, Департамент полиции, жандармские подразделения, охранные отделения, административная власть, политический сыск, общественная безопасность

1. Колотков М. Б. Аффективное правотворчество: от бессознательности к эффективности // История государства и права. - 2016. - № 5. - С. 15-18.

2. Колотков М. Б. Терроризм и государство: технология конфликта: монография. - М.: Юрлитинформ, 2017. - 183 с.

3. Лоскутов С. М. Правовые аспекты борьбы с террором в России во второй половине XIX - начале XX в.: дис.. канд. юрид. наук. - М., 2014. - 157 с.

4. Перегудова З. И. Политический сыск России (1880-1917 гг.). - М.: Росспэн, 2000. - 432 с.

5. Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. Часть теоретическая. Философия права. - М.: Издание бр. Башмаковых, 1910. - Т. 1. - 839 с.