Некоторые проблемы территориальной организации публичной власти в субъектах Российской Федерации
https://doi.org/10.17803/1994-1471.2018.92.7.050-061
Аннотация
В статье рассматриваются вопросы состава территорий и границ административно-территориальных единиц, и проведенный анализ приводит к выводу о том, что в сегодняшней российской правовой реальности различия между муниципально-территориальным и административно-территориальным устройством субъекта РФ являются формальными и, в определенном смысле, искусственными. Но при этом, определяя ряд важнейших вопросов жизнедеятельности человека как круг задач, решаемых на уровне местного самоуправления, т.е., по сути, исходя из конституционного понимания местного самоуправления и предлагая жителям (гражданам) решать их самим, федеральный законодатель не наделяет местное население механизмами реализации их права на местное самоуправление, а также не наделяет соответствующими полномочиями органы местного самоуправления. Территориальные подразделения органов государственной власти, осуществляющих свои полномочия на территориях муниципальных образований, никак не подотчетны органам местного самоуправления. Общий вывод состоит в том, что формально публичная власть в поселении принадлежит жителям и осуществляется ими путем местного самоуправления, а по факту - она принадлежит (и осуществляется) местными государственными органами, существующими в состоянии «отделения» от местных жителей.
Для цитирования:
Рыков А.Н. Некоторые проблемы территориальной организации публичной власти в субъектах Российской Федерации. Актуальные проблемы российского права. 2018;(7):50-61. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2018.92.7.050-061
For citation:
Rykov A.N. Some Issues of Territorial Organization of State Power in Constituent Entities of the Russian Federation. Actual Problems of Russian Law. 2018;(7):50-61. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1994-1471.2018.92.7.050-061
Просмотров:
749
Послать статью по эл. почте 