Legal Entities as Subjects of Budgetary Law: Problems of Legal Determination

Analyzing the current budgetary and civil legislation of the Russian Federation and relying on the provisions of the doctrine of budgetary law and the theory of the legal entity of public law, the author comes to the conclusion that, as a general rule, legal entities are not subjects of budgetary law, but in certain cases, in compliance with the RF Budget Code and other regulatory legal acts, they can be participants of the budgetary process and, accordingly, subjects of the budget law. The author justifies that at present the following legal entities are participating in the budgetary process and, accordingly, are constituting subjects of monetary law: 1) bodies of state power and local self-government endowed with the status of a legal entity; 2) government agencies; 3) the Bank of Russia: 4) most significant institutions of science, education, culture and health that are the main administrators of budgetary funds.

Budget, budgetary law, budgetary process, subject of budgetary law, budget legal relationship, participants in the budgetary process, non-participants in the budgetary process, legal entity, public authority, public institution, legal entity of public law

1. Болтинова О. В. Бюджетное право : учебное пособие. - М. : Норма, 2009. - 287 с.

2. Васильева Н. В. Финансово-правовое регулирование публичных доходов в Российской Федерации : автореф. дис. д-ра юрид. наук. - М., 2017. - 46 с.

3. ДревальЛ. Н. Субъекты российского финансового права / под ред. Е. Ю. Грачевой. - М. : Юриспруденция, 2008. - 288 с.

4. Комягин Д. Л. Бюджетное право : учебник для вузов. - М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2017. - 590 с.

5. Кудряшова Е. В. Лекции по бюджетному праву : учебное пособие. - М. : Финансовая академия, 2010. - 132 с.

6. Омелехина Н. В. Бюджетное право Российской Федерации : учеб. пособие. - Новосибирск : Наука, 2005. - 421 с.

7. Пауль А. Г. К вопросу о субъектах бюджетного права // Финансовое право. - 2013. - № 6. - С. 14-17.

8. Пискотин М. И. Советское бюджетное право. - М. : Юрид. лит., 1971. - 312 с.

9. Поветкина Н. А. Российская Федерация как субъект бюджетного права : монография. - М. : РПА МЮ РФ, 2004. - 147 с.

10. Поветкина Н. А. Современная концепция субъектов бюджетного права // Финансовое право. - 2004. - № 1. - С. 33-37.

11. Финансовое право : учебник для бакалавров / отв. ред. Е. Ю. Грачева. - М. : Проспект, 2017. - 536 с.

12. Финансовое право : учебник / колл. авторов ; под ред. М. В. Карасевой. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Кнорус, 2012. - 369 с.

13. Финансовое право : учебник / под ред. О. Н. Горбуновой. - М. : Юристъ, 1996. - 400 с.

14. Химичева Н. И. Субъекты советского бюджетного права. - Саратов : Изд-во Саратов. ун-та, 1979. - 222 с.

15. Чиркин В. Е. Юридическое лицо публичного права. - М. : Норма, 2007. - 352 с.