Юридические лица как субъекты бюджетного права: проблемы правовой идентификации

Анализируя действующее бюджетное и гражданское законодательство РФ, основываясь на положениях доктрины бюджетного права и теории юридического лица публичного права, автор приходит к выводу, что по общему правилу юридические лица не являются субъектами бюджетного права, но в отдельных случаях, определенных БК РФ и иными нормативными правовыми актами, они могут быть участниками бюджетного процесса, и соответственно, субъектами бюджетного права. Автором обосновывается, что в настоящее время участниками бюджетного процесса и, соответственно, субъектами бюджетного права являются следующие юридические лица: 1) органы государственной власти и местного самоуправления, наделенные статусом юридического лица; 2) казенные учреждения; 3) Банк России; 4) наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств.

бюджет, бюджетное право, бюджетный процесс, субъект бюджетного права, бюджетное правоотношение, участники бюджетного процесса, неучастники бюджетного процесса, юридическое лицо, орган власти, казенное учреждение, юридическое лицо публичного права

1. Болтинова О. В. Бюджетное право : учебное пособие. - М. : Норма, 2009. - 287 с.

2. Васильева Н. В. Финансово-правовое регулирование публичных доходов в Российской Федерации : автореф. дис. д-ра юрид. наук. - М., 2017. - 46 с.

3. ДревальЛ. Н. Субъекты российского финансового права / под ред. Е. Ю. Грачевой. - М. : Юриспруденция, 2008. - 288 с.

4. Комягин Д. Л. Бюджетное право : учебник для вузов. - М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2017. - 590 с.

5. Кудряшова Е. В. Лекции по бюджетному праву : учебное пособие. - М. : Финансовая академия, 2010. - 132 с.

6. Омелехина Н. В. Бюджетное право Российской Федерации : учеб. пособие. - Новосибирск : Наука, 2005. - 421 с.

7. Пауль А. Г. К вопросу о субъектах бюджетного права // Финансовое право. - 2013. - № 6. - С. 14-17.

8. Пискотин М. И. Советское бюджетное право. - М. : Юрид. лит., 1971. - 312 с.

9. Поветкина Н. А. Российская Федерация как субъект бюджетного права : монография. - М. : РПА МЮ РФ, 2004. - 147 с.

10. Поветкина Н. А. Современная концепция субъектов бюджетного права // Финансовое право. - 2004. - № 1. - С. 33-37.

11. Финансовое право : учебник для бакалавров / отв. ред. Е. Ю. Грачева. - М. : Проспект, 2017. - 536 с.

12. Финансовое право : учебник / колл. авторов ; под ред. М. В. Карасевой. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Кнорус, 2012. - 369 с.

13. Финансовое право : учебник / под ред. О. Н. Горбуновой. - М. : Юристъ, 1996. - 400 с.

14. Химичева Н. И. Субъекты советского бюджетного права. - Саратов : Изд-во Саратов. ун-та, 1979. - 222 с.

15. Чиркин В. Е. Юридическое лицо публичного права. - М. : Норма, 2007. - 352 с.