Технические регламенты: особенности правовой природы и регулирующего воздействия на предпринимательскую деятельность

Можно выделить несколько подходов (концепций) к определению правовой природы технического регламента: документальную концепцию, концепцию нормативного правового акта, концепцию технического барьера. Автор исходит из того, что технический регламент представляет собой источник (форму) права, выступает правомерным ограничителем свободы предпринимателей, производящих и реализующих в режиме гражданско-правовых договорных отношений продукцию (товар). Несущей конструкцией регламента, непосредственно направленной на обеспечение безопасности товаров, выступают технико-юридические нормы. В статье показано, что технические регламенты способны оказывать различного рода регулирующее воздействие на деятельность предпринимателей (как позитивное, так и негативное). Одно из проявлений позитивного воздействия технических регламентов на экономику и предпринимательскую деятельность выражается в возможности установления государством посредством данных регламентов одинаковых для всех участников рынка (изготовителей, исполнителей, продавцов) обязанностей в части обеспечения поступления на рынок доброкачественных товаров. В результате экономически более сильная группа предпринимателей лишается возможности злоупотреблять своими правами по отношению не только к потребителям товаров, но и к экономически более слабым участникам рынка (изготовителям, исполнителям, продавцам). Однако при определенных обстоятельствах технические регламенты могут использоваться в качестве инструментов лоббирования интересов отдельных групп предпринимателей (чаще всего представителей крупного бизнеса).

техническое регулирование, технический регламент, технико-юридические нормы, безопасность продукции, предпринимательская деятельность, регулирующее воздействие

1. Аронов И., Григорьев В. Консенсус в ТК по стандартизации в условиях коалиций // Стандарты и качество. - 2017. - № 10 (964).

2. Гусева Т. А., Чапкевич Л. Е. Комментарий к Федеральному закону «О техническом регулировании» (постатейный). - М.: Юстицинформ, 2008.

3. Казанцев М. Ф. Технико-юридические нормы в механизме договорного регулирования хозяйственных связей по поставкам: дис.. канд. юрид. наук. - Свердловск, 1985.

4. Лукьянова В. Ю. Технический регламент в системе российского законодательства: монография. - М.: ИЗиСП при Правительстве РФ: Контракт, 2017.

5. Лукьянова В. Ю., Калмыкова А. В. Опыт и правовые проблемы технического регулирования // Журнал российского права. - 2008. - № 3.

6. Маслова А. В. Правовые аспекты деятельности по обеспечению качества и безопасности продукции: дис.. канд. юрид. наук. - М., 2005.

7. Осьмаков В., Калинин А. О стратегии развития промышленности России // Вопросы экономики. - 2017. - № 5.

8. Парций Я. Е. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О техническом регулировании» // СПС «КонсультантПлюс», 2004.

9. Предпринимательское право России: учебник / отв. ред. В. С. Белых. - М.: Проспект, 2009.

10. Тамбовцев В. Нуждается ли промышленная политика в теоретических оправданиях? // Вопросы экономики. - 2017. - № 5.

11. Теория государства и права: учебник / отв. ред. В. Д. Перевалов. - М.: Норма, 2009. (Авторы соответствующей главы - В. Д. Перевалов, О. А. Пучков.)

12. Техническое регулирование экономики и предпринимательской деятельности: монография / под общ. ред. В. С. Белых. - М.: Проспект, 2016.

13. Техническое регулирование: правовые аспекты: науч.-практ. пособие / отв. ред. Ю. А. Тихомиров, В. Ю. Саламатов. - М.: Волтерс Клувер, 2010.

14. Травуш В., Волков Ю. Безопасность зданий и сооружений: грядут перемены // Стандарты и качество. - 2016. - № 1.